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호주의 전략적 재조정과 한-호 협력 : 방산·조선을 넘어 메타외교까지

세종연구소 2025-09-29

□ 미국과 함께 인도·태평양의 반대편에서 파트너십을 강화해온 호주가 트럼프 2기 행정부의 거래지향적(transactional) 외교에 직면하여 전략전 재검토에 나섰음
- 트럼프 2기 출범 이후 호주는 공급망 안정과 핵심광물 안보를 중심으로 통상정책을 재조정 중임
- 대중 관계에서는 높은 수준의 안보적 경계심은 유지하되 무역관계는 복원하는 ‘관리된 해빙' 전략을 펼치고 있음

□ 트럼프 2기 행정부의 재검토로 정책 불확실성이 확대되는 국면에서, 호주는 자주국방 역량 강화를 위한 선제 투자에 착수했음
- 2025년 9월 14일, 호주 국방부는 서호주 헨더슨 국방단지(Henderson Defence Precinct) 현대화를 위해 120억 호주달러(약 11조 원)를 투자한다고 공식 발표함
- 이것은 AUKUS 이행과 국방산업 기반 강화를 위한 상징적 조치이자, 2024년 발표한 ‘연속적 해군 조선․유지정비(Continuous Naval Shipbuilding and Sustainment)’ 계획을 이행하는 단계임
- 이 같은 전환은 호주 국방부가 2024년 국방전략검토에서 제시한 ‘통합 집중 전력(Integrated Focused Force)’의 논리와도 합치함

□ 호주는 미국과의 양자 동맹 외에도 다양한 안보협력 네트워크를 전략적으로 활용해왔음
- 아세안과의 해양협력 확대, 태평양 도서국과의 외교관계 심화, 일본과의 전략적 제휴 강화 등을 통해 ‘미국만이 유일한 축이 아닌’ 협력의 그물망을 더욱 촘촘히 짜고 있음
- 2025년 7월 10일, 말레이시아 아세안 외교장관 회의에서 페니 웡 호주 외무장관은 중견국의 자주국방과 다자적 연대의 중요성을 역설함

□ 한국-호주 방산 분야 협력의 확장을 위해서는 현지 파트너십뿐만 아니라 호주 정부와의 신뢰 구축과 제도적 여건 조성이 필수적임
- 헨더슨 국방단지 조성은 한국 조선․방산업계에 새로운 기회를 제공할 수 있을 것이며, AUKUS와 관련해서 수상전력, 무인잠수함(UUV), 대잠전, 센서 기술, 정비 및 훈련 등 보완 분야에서 핵심 파트너가 될 수 있을 것임
- 핵심광물 협력은 정부-민간-금융 삼각축을 중심으로 구체적 진전을 보이고 있는데, 금융협력 메커니즘을 활용한 핵심광물 프로젝트 참여 지원과 배터리 밸류체인에서의 안정적 공급망 구축이 필요하고, 외교․안보 대화의 틀을 확장하여 제도적 기반을 마련해야 함
- 동남아와 남태평양에서 한국-호주-아세안 및 한국-호주-도서국 소다자 협력의 포맷을 상설화하여, 개별 프로젝트들이 유기적으로 연결되는 연쇄 협력 체제로 전환할 필요가 있음

들어가는 말 1
관세전쟁에 휘말린 호주 2
AUKUS와 자주국방 강화: 120억 호주달러 선투자의 의미 3
미국을 넘어선 안보협력: 다양한 네트워크 운영 4
창의적 지역 관여: 태평양 도서국과의 새로운 모델 5
평가 및 시사점: 방산․조선협력을 넘어 새로운 “메타외교”로 5