□ 일본 방위연구소(NIDS)는 중국·러시아·북한 간 협력이 대국 경쟁 환경 속에서 비대칭적이고 유동적인 구조로 심화되고 있다고 분석함
ㅇ세 국가는 미국과 서방 견제라는 공통 목표를 공유하나, 전략과 수단에서는 상당한 차이를 보임
ㅇ공식 동맹은 아니지만 지역 및 국제 안보에 실질적 불안정 요인으로 작용함
□ 중국은 중러 전략적 협력을 유지하면서도 러시아·북한의 과도한 군사 행동에는 거리를 두는 신중한 태도를 보임
ㅇ글로벌 사우스 중심 외교와 중국식 현대화 담론을 통해 전략적 지평 확대를 추구함
ㅇ러시아와의 군사 협력은 인도태평양에서의 견제용 수단으로 활용함
□ 러시아는 우크라이나 전쟁 장기화 속에서 중국과 북한을 활용해 군사·외교적 부담을 완화함
ㅇ북한과의 군사 협력으로 탄약·병력 부족을 보완하며 국제 제재 체제를 약화시킴
ㅇ핵 위협을 통해 서방의 대응을 억제하려는 전략을 구사함
□ 북한은 체제 생존을 위해 핵무력 고도화와 함께 중·러를 활용한 전략적 선택지 확대에 주력함
ㅇ중국과는 경제 협력, 러시아와는 군사 협력을 강화하는 이중 전략을 전개함
ㅇ사실상 핵보유국 지위 강화를 장기 목표로 설정함
□ 보고서는 중러북 협력이 위기 상황에서 예측 불가능성을 높이며 동북아와 국제 질서에 중대한 위험 요인이 될 수 있다고 평가함
목차
Preface 1
Summary 4
Acronyms and Abbreviations 7
Introduction
China’s Expanding Partnerships in the Non-Western World 9
Chapter ONE
China’s Global Diplomatic Posture under Great-Power Competition
An Asymmetrical Sino-Russian “Strategic Cooperation”
Introduction 16
China’s Assertive Diplomacy and Military Posture amid Great-Power Competition 17
Chinese-Style Modernization versus the Western Model 17
China’s Desire to Expand Its Strategic Horizon 19
Great-Power Competition in China’s Periphery 21
Deepening Sino-Russian “Strategic Cooperation” in the Indo-Pacific 25
Military-to-Military Relations with a More Geopolitical Dynamic 25
The Asymmetries of “Strategic Cooperation” 30
New Russia-North Korea Ties 34
Conclusion 36
Chapter TWO
Russia’s War and International Norms
Concerns over Its Relations with China and North Korea
Introduction 40
Russia’s Continued Military Operations and Order-Breaking Behavior 41
Failed Great-Power Aspirations and “Quasi-Emergency” 41
Changes in Russian Foreign Policy 44
Nuclear Weapons as “Cards of Fear” 46
Coordination and Non-coordination with China 48
Advancing the Strategic Partnership and Cooperation 48
Russia’s Alignment and Non-alignment with China’s Position on Military Actions 50
Leveraging North Korea to Sustain the War and Erode the International Order 53
Military Cooperation with North Korea and the Weakening of the UN Sanctions Regime 53
Participation of North Korean Troops in Russian Military Operations 56
Conclusion 59
Chapter THREE
North Korea’s Foreign Policy and Regime Survival
Strategic Choices between Great Powers
Introduction 62
North Korea’s Survival Strategy and Its Relations with the Great Powers 63
North Korea’s Choices in the Great-Power Competition 63
The Pursuit of “Self-reliance” through Nuclear Development 65
The Prospects of the “Traditional Friendship” Relations between China and North Korea 66
China-North Korea Economic Relations and North Korea’s Quest for “Self-sufficiency” 66
The U.S.-North Korea Summits and China-North Korea Relations 69
Russia-North Korea Rapprochement and the Future of Bilateral Relations 73
North Korea and the Russo-Ukrainian War 73
The DPRK-Russia Partnership Treaty 76
Conclusion 79
Conclusion
A Dangerous Dynamic Involving China, Russia, and North Korea 81
Notes 86
