- 클라우드·AI 확산으로 전 세계 데이터센터 수요 급증, 핀란드도 이에 참여해야 함
- 데이터센터는 디지털경제의 전략자산이며, 클라우드 서비스의 해외 의존도를 줄이기 위한 국내 데이터주권 확보 필요
- 2025년 9월 기준 핀란드에는 33개 데이터센터(총 285MW 규모) 운영 중, 향후 수년 내 용량 대폭 확대 예상
- 지역적 입지보다 서비스 속도·데이터 보안·공급망 안정성을 중시해야 함
- 고부가가치(high value added) 데이터센터는 투자·일자리·세수 창출과 함께 재생에너지 사용을 촉진함
- 핀란드는 저렴한 재생전력·안정된 송전망·냉량한 기후·여유 부지로 경쟁력 보유
□ 유치 원칙
ㅇ 경제성장 및 생산성 제고: 산업·공공·대학 간 혁신 생태계 구축
ㅇ 전력망 통합: 전력 수요 조정(flexibility) 참여 및 발전소 인근 입지 유도
ㅇ 환경 효율: 에너지·수자원 효율, 폐열 회수 및 활용, 생물다양성 보전
ㅇ 안보 강화: 기술주권·데이터주권 확보, EU 수준의 사이버보안(NIS2) 및 회복력(CER) 규정 준수
□ 주요 정책 제안
- 고부가가치 데이터센터 대상 전력세 인하 지속
- ‘무탄소 전력망 유연성(fossil-free flexibility)’ 제도 도입
- 데이터센터 등록제 도입으로 업계 현황 관리
- 인허가 간소화, 인력양성, 지역 입지정보 제공, 통신망 강화 등
목차
Preface 7
1 Mandate and implementation 8
2 National objectives for data centre operations 10
2.1 Finland needs more data centres with high value added 10
2.2 Principles for attracting data centres with high value added 13
2.3 Proposals for measures 15
3 International competition for data centres 17
4 Current state of data centres and economic impact 23
4.1 Current situation and outlook for data centres 23
4.2 Impacts on value added, employment and tax revenue 24
4.3 Spillover effects on the economy 26
5 Data centres as part of the power system 28
6 Environmental impacts of data centres 34
7 Data centres and security 40
Appendices 43
Appendix 1: Common claims and facts about data centres 43
Appendix 2: Consultations and participants 46
Appendix 3: Parties that have submitted written views and background material to the rapporteur 49
References 50
