□ 상무부는 중문과 영문판으로 각각 발표한 보고서를 통해 미국의 관세·비관세 장벽과 자동차, 반도체, 청정에너지 등 분야의 산업 보조금과 농업보조금, 지적재산권 침해와 수출 통제 등의 사례를 자세히 조명함
□ 또한 상무부는 “중국은 WTO 내 최대 개발도상국으로서 2001년 가입 후 다자무역체제를 지키고 WTO와의 약속을 이행해왔다”고 밝히며, “미국은 일방적인 무역 괴롭힘과 산업 정책에 대한 이중 기준으로 글로벌 산업망과 공급망을 교란했다”고 주장함
□ 중국 관영 중국중앙TV(CCTV)도 “WTO 회원국들이 개시한 분쟁 해결 건수가 가장 많은 국가가 미국”이라면서, “미국은 WTO의 결정을 선택적으로 집행했을 뿐 아니라 상소기구 구성원 선발을 방해해, WTO 분쟁 해결 절차를 마비시킨 다자무역체제의 파괴자”라고 언급함
□ 앞서 조 바이든 미국 대통령은 8월 9일(현지시간) 사모펀드와 벤처캐피털 등 미국 자본이 중국의 첨단 반도체와 양자 컴퓨팅, 인공지능(AI) 등 3개 분야에 투자하는 것을 규제하는 행정명령을 발표함. 이에 따라 해당 분야에서 중국에 투자를 진행하려는 기업들은 사전에 투자 계획을 의무적으로 신고해야 하며, 투자 금지를 포함한 규제 권한은 재닛 옐런 미국 재무장관이 갖게 됨
(출처: 중국, 미국 ‘투자 제한’에 맞불…‘미국의 WTO 위반 보고서’ 공개)
[참고자료]
美国履行世贸组织规则义务情况报告 (중문)
목차
PREFACE 3
SUMMARY 4
1 OVERALL ASSESSMENT ON THE U.S COMPLIANCE WITH ITS WTO OBLIGATIONS 5
1.1 A Destroyer to the Multilateral Trading System 5
1.2 A Unilateralist and Bullying Hegemonist 7
1.3 A Double Standards Manipulator on Industrial Policies 9
1.4 A Disturber of the Global Industrial and Supply Chains 11
2 SPECIFIC CONCERNS OVER POLICIES ANDMEASURESOF THE U.S 13
2.1 Tariff and Non-Tariff Barriers 13
2.1.1 Tariff Peaks and Tariff Escalations 13
2.1.2 “Section 301” 13
2.1.3 “Section 232” 14
2.1.4 Telecommunications Equipment 17
2.2 Industrial Subsidies 19
2.2.1 Electric Vehicles 19
2.2.2 Semiconductors 21
2.2.3 Photovoltaic 22
2.2.4 Clean Energy 23
2.2.5 Critical Minerals 24
2.2.6 Aviation 25
2.2.7 Biotechnology and Biomanufacturing 25
2.2.8 Notification of Subsidies 26
2.3 Agricultural Subsidies 27
2.3.1 Amount of Agricultural Subsidies 27
2.3.2 Amber Box Spending 29
2.3.3 Product-Specific Support 29
2.3.4 Notification of Agricultural Subsidies 29
2.4 Trade Remedies 30
2.4.1 “Surrogate Country” Methodology 30
2.4.2 Separate Rates312.4.3 Public Body 32
2.4.4 External benchmark 33
2.4.5 Zeroing.332.4.6 Adverse Facts Available 34
2.4.7 Sunset Review 35
2.5 Standards, Technical Regulations and Conformity Assessment Procedures 36
2.5.1 Energy Conservation Standards for Room Air Conditioners 36
2.5.2 Certification for Civil Aviation Security Screening Equipment.36
2.5.3 Participation of Foreign Enterprises in Standardization Activities 37
2.5.4 Seafood Import Monitoring Program 38
2.6 Trade in Services 39
2.6.1 Telecommunication Services 39
2.6.2 Digital Services and Internet Services 40
2.6.3 Shipping and Maritime Services 41
2.7 Intellectual Property Rights 42
2.7.1 “Special Section 301” .43
2.7.2 “Section 337” 43
2.7.3 Theft of Intellectual Property and Data 44
2.7.4 Biopiracy452.7.5 Poor Copyright Protection 45
2.8 Export Controls and Economic Sanctions 46
2.8.1 Export Controls462.8.2 Economic Sanctions 49
2.9 Investment Review Mechanism 51
2.10 Buy American 52
2.11 Discriminatory Arrangements in International Economic andTrade Cooperation 55
2.11.1 “Poison Pill Clause” 55
2.11.2 “Nearshoring/Friend-shoring” Strategy 56
2.11.3 Technical Cooperation and Control 58
3 EFFORTS TO ADDRESS U.S NON-COMPLIANCEWITHWTO RULES AND DESTRUCTIONTOMULTILATERALISM 60
3.1 Upholding True Multilateralism 60
3.2 Promoting Restoration of the Appellate Body 61
3.3 Safeguarding the Legitimate Rights and Interests of DevelopingMembers 62
3.4 Making Good Use of the Trade Policy Review and MonitoringFunction of the WTO 63
3.5 Upholding Authority of the WTO Dispute Settlement Mechanism 64
CONCLUSIONS 65
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