SECRETARY’S FOREWORD I
CHAIRMAN’S ENDORSEMENT III
EXECUTIVE SUMMARY V
INTRODUCTION 1

THE WMD CHALLENGE 3
Acquisition Incentives 3
WMD Pathways 3
Vulnerable, Lost, or Stolen WMD 4
Advances in WMD 4
Implications for Defense Strategy and Planning 5

PRIORITY OBJECTIVES 7
Reduce incentives to pursue, possess, and employ WMD 7
Increase barriers to the acquisition, proliferation, and use of WMD 7
Manage WMD risks emanating from hostile, fragile, or failed states and safe havens 8
Deny the effects of current and emerging WMD threats through layered, integrated defenses 8

STRATEGIC APPROACH 9
Prepare 9
Prevent Acquisition 9
Contain and Reduce Threats 10
Respond to Crises 11

COUNTERING WMD ACTIVITIES AND TASKS 13
Synchronizing Activities and Tasks 14
Incorporate Countering WMD Efforts 14
Leverage Enabling Capabilities 14
Foundational Activities and Tasks 14
Maintain and Expand Technical Expertise 14
Cooperate with and Support Partners 14
Specialized Activities and Tasks 14
Understand the Environment, Threats, and Vulnerabilities 14
Control, Defeat, Disable, and/or Dispose of WMD Threats 15
Safeguard the Force and Manage Consequences 16

TERMS AND DEFINITIONS 17
Definitions 17