- 중국은 이를 위해 에너지 안보 확보, 수출시장 확대, 전략적 요충지 통제, 국방·안보 협력 확대 등을 꾀함
- 특히 이 지역에서 미국 중심 질서를 견제하며, ‘글로벌 사우스’ 내 도덕적 리더십 확보, 중국식 발전 모델의 우수성을 과시하려는 외교 전략을 펼침
- 중동 국가들은 기술 협력(예: 5G, 스마트시티), 방산 거래, 군사훈련 등을 통해 중국과의 관계를 심화하고 있으며, 중국은 다자외교와 디지털 실크로드 등을 통해 지역 내 영향력을 확장함
□ 중국이 다극 체제 내 글로벌 강대국으로 간주됨에 따라, 협력국들이 기대하는 관여 방식과 범위가 중국의 국익과 충돌할 가능성도 있음
ㅇ 사례 1: 중국과 중동·북아프리카 지역의 방산 협력
- 중국은 중동·북아프리카 국가들과 방산 협력을 통해 전략적 관계를 심화하고 있음
- 특히 UAE, 사우디아라비아, 이집트 등과의 무기 수출, 공동 생산, 기술 이전 등의 협력이 핵심
- 그러나 중국은 일반적으로 정식 군사동맹이나 안보 약속은 회피하고 있으며, 방산 협력을 통해 비간섭적·상업적 접근법을 강조함
ㅇ 사례 2: 후티 반군에게 이전된 미사일 및 무인기 부품과 중국의 역할
- 후티 반군(예멘 내전에서 이란과 연계된 무장세력)의 무기 체계에는 이중용도(dual-use) 기술, 즉 민간·군사 모두에 사용 가능한 부품들이 다수 포함되어 있음
- 보고서는 후티가 사용하는 무인기(UAV), 순항미사일, 탄도미사일의 부품 중 중국산 부품이 상당수 발견되었다는 조사 결과를 소개함
- 중국은 무기 직접 판매 대신, 민간용 명목의 부품 수출을 통해 간접적으로 확산에 기여한 정황이 있음
- 이는 중국이 전략적으로 확산 책임에서 벗어나려는 태도를 취하고 있으면서도, 자국 기술이 분쟁지역에서 사용되는 것을 용인하고 있음을 시사함
□ 보고서는 2040년까지의 중국의 대(對)중동·북아프리카 전략 시나리오들을 다음과 같이 예상함
① Xi Jinping (re)Thought
- 가장 가능성이 높은 시나리오
- 중국이 중동·북아프리카에 대해 경제적 관여는 높고 군사적 관여는 낮은 상태를 유지함
- 다자주의 외교와 디지털 실크로드 같은 소프트파워 도구가 중심
② The Middle (East) Kingdom
- 중국의 경제적·군사적 관여가 모두 증가한 시나리오
- 중국은 미국과 유사하게 지역 안보 보장자 역할까지 자임하며, 기지 설치나 무기 수출 확대 등으로 영향력을 넓혀 중국 중심의 지역 질서가 구체화됨
③ Stumbling China
- 중국의 경제적·군사적 관여가 모두 낮은 시나리오
- 중국이 국내 경제 침체, 정치 불안 등으로 인해 대외 전략을 축소하여 중동·북아프리카에서의 영향력은 줄어들고, 서방이나 역내 강국들이 다시 주도권을 장악함
④ From the Barrel of a Gun
- 가장 가능성이 낮은 시나리오
- 중국이 중동·북아프리카에 대해 경제적 관여는 낮추고 군사적 관여는 높이는 방향으로 선회함
- 무력 충돌이나 국방적 위기 상황으로 인해 중국이 군사력을 통한 대외 전략을 강화하지만, 중동·북아프리카 지역에서의 경제적 정당성이나 현지 수용성은 낮음
목차
Executive Summary 4
Introduction 6
Section 1: Drivers of China’s Middle East and North Africa Strategy in 2025 8
1.1 Strategic Principles 9
Achieving China’s National Rejuvenation and Ensuring Regime Security 9
Building a Sino-centric Multipolar World Order with China’s Interests and Values at the Centre 16
Establishing China’s Position as a Moral Leader of the Global South 18
Showcasing the Success of the China Model to Both Domestic and Global Audiences 21
1.2 Institutionalisation 21
Section 2: Case Studies 23
2.1 Case Study One: China’s Defence-industrial Cooperation in the Middle East and North Africa 23
2.2 Case Study Two: China’s Role in Transfers of Missile and UAV Components to the Houthis 24
Dual-use Components in Houthi Weapon Systems 25
China’s Role in the Proliferation of Dual-use Technology 26
Section 3: Future Scenarios: China’s Middle East and North Africa Strategy in 2040 29
3.1 Probability of Scenarios 29
3.2 Scenario One: Xi Jinping (re)Thought 31
3.3 Scenario Two: The Middle (East) Kingdom 32
3.4 Scenario Three: Stumbling China 34
3.5 Scenario Four: From the Barrel of a Gun 36
Conclusion 39
Appendix: Breakdown of Future Scenarios for China’s Middle East and North Africa Strategy in 2040 41
Notes 44
