□ 김주애의 등장을 차기 후계자 확정으로 단정하기보다, 김정은이 이를 어떠한 정치적 신호로 활용하는지에 주목해야 한다고 분석한다.
ㅇ 2026년 2월 9차 당대회에서 김주애는 공식 직함이나 지위를 부여받지 못한 반면, 김여정은 정치국 후보위원으로 복귀하였다.
ㅇ 보고서는 북한 후계체제의 안정 요건으로 권력층의 지지, 독자적 권력 기반, 정치적 정당성을 제시하며, 김주애는 아직 이러한 조건을 충분히 갖추지 못한 것으로 평가한다.
ㅇ 이에 따라 김주애의 반복적인 공개 활동은 후계 지명의 신호라기보다, 김정은 체제의 지속성 과시와 권력 통제, 그리고 가족을 활용한 권력 운영 전략을 드러내는 정치적 메시지로 해석된다.
목차
WHY ARE PARTY CONGRESSES IMPORTANT? 1
INTERNATIONAL ATTENTION FOCUSED ON THE 9TH PARTY CONGRESS 1
PARTY CONGRESS RESULTS FALL SHORT OF EXPECTATIONS 2
IS KIM JU-AE TRULY THE SUCCESSOR? 3
THEN WHY BRING KIM JU-AE INTO THE PICTURE? 5
THE POLITICAL SIGNIFICANCE OF KIM YO-JONG AND KIM JU-AE 6
CONCLUSION: WHAT MATTERS IS NOT THE ‘SUCCESSOR’ BUT THE ‘SIGNAL’ 7
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The Debate Surrounding Kim Ju-ae: What Matters Isn’t the ‘Successor’ but the ‘Signal’
(김주애를 둘러싼 논쟁: 중요한 것은 ‘후계자’가 아니라 ‘신호’이다)
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