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Science: A New Golden Age
(과학의 새로운 황금 시대)
□ 백악관 과학기술정책실(OSTP)은 미국 연구개발(R&D) 체계의 활성화 방안을 담은 「Science: A New Golden Age」를 발표함
ㅇ 보고서는 「Science: The Endless Frontier」 이후 80여 년 만에 미국 과학기술 연구체계를 포괄적으로 재검토함
ㅇ ▲연구자 지원 강화, ▲국가 임무형 연구 확대, ▲AI 기반 과학혁신, ▲과학기술 성과의 전국적 확산 등을 위한 정책 방향을 제시함
1. 미국 과학기술 연구체계의 전면 재설계
ㅇ 대학·기존 연구기관 중심의 연구체계가 행정 부담, 단기과제 편중, 기존 기관 우대로 연구 혁신을 제약한다고 진단함
ㅇ 연간 약 2,000억 달러 규모의 연방 연구개발 포트폴리오에서 개별 연구자와 혁신적 아이디어에 대한 지원을 확대하도록 제안함
ㅇ 연구지원 방식과 수행기관을 다변화하고, 성과평가와 제도 개선을 상시화하도록 함
- 이동 가능한 펠로십, 신진 연구자 지원, 장기 연구지원금 확대
- X-Labs*와 ARPA형 조직** 육성, ‘골든 티켓’·신속지원금 등 선정·지원방식 다변화
- 심사기간·행정부담·간접비 축소, 연방 과학기관 내 메타과학 전담조직 설치
* X-Labs: 미국 국립과학재단(NSF)이 특정 과학기술 병목을 해결하기 위해 전문 과학자·엔지니어로 한시적 연구팀을 구성하는 연구지원 모델
** ARPA형 조직: 프로그램 관리자가 고위험·고성과 과제를 주도적으로 선정·지원하는 임무지향형 연구조직
2. 핵심·신흥기술 주도권과 국가 임무형 연구 강화
ㅇ 연구성과가 미국 내 시험·생산·상용화로 이어지도록 과학기술 연구와 산업기반을 연계해야 한다고 강조함
ㅇ 정부·산업계·대학·자선재단이 공동으로 참여하는 국가 임무형 연구를 추진하도록 함
- 제네시스 미션
- 응용·발견과학용 양자컴퓨터 개발사업(QC-ADDS)
- 2030년대 중반 상업용 핵융합발전 실증
- 차세대 반도체 기술 개발
- 유인 달 복귀와 달 기지 개발
3. 인공지능 기반 과학혁신과 연구 신뢰성 강화
ㅇ 제네시스 미션을 미국의 대표적인 ‘AI for Science’ 사업으로 확대해 과학·공학의 생산성과 영향력을 10년 안에 2배로 높이도록 함
ㅇ 인공지능 기반 연구 인프라를 확충하도록 함
ㅇ 재현성·투명성·데이터 공유를 강화하는 ‘Gold Standard Science’을 정착시키고, 연구비 배분·출판·평가체계를 AI 활용에 맞게 개편하도록 함
4. 과학기술 성과의 전국적 확산과 실행체계 마련
ㅇ STEM 교육에 실습과 도제제도를 통합하고, 숙련기술자와 현장 실무자의 과학기술 연구 참여를 확대하도록 함
ㅇ 대학·커뮤니티 칼리지·기업·국립연구소를 연결한 지역 혁신거점을 구축해 연구성과를 첨단제조·일자리·공급망 강화로 연결하도록 함
ㅇ 연방 연구개발 기관은 90일 이내에 실행계획을 제출하고, 관련 지침을 2028회계연도 예산안에 반영해야 함
목차
letter of transmittal v
president trump's letter viii
summary of the report x
chapter i introduction
Scientific Progress Remains Essential 1
As the Source of Our Triumphs 2
The Landscape Is Changing 3
New Frontiers and New Approaches 4
Growing Private Sector R&D 5
The Linear Model No Longer Holds 7
Our Researchers Face Mounting Challenges 8
A Time of Urgent Scientific Need 8
Regaining Leadership 10
The President's Charge 11
chapter ii revitalizing america's science and technology enterprise
The Scientific Machine Is Getting Bogged Down 13
Slowed by Growing Frictions 15
The Incumbency Tax 15
Weakened Meritocracy 17
Misaligned Incentives 17
The Reproducibility Crisis 18
A Lack of Accountability 19
A Better Path Forward 20
Adapting to the Changing Nature of Science 22
Novel Performers 24
New Mechanisms 26
Better Grantmaking 27
Prize Challenges 28
Future Ideas 29
A Portfolio-Based Approach 30
Driving Constant Innovation 31
chapter iii securing u.s. dominance in critical and emerging technologies
We Must Choose Our Technological Future 33
Failure of the Passive Model 34
Choosing to Lead 35
Fighting in Our Own Arena 35
Unleashing Innovation 36
The Freedom to Build 37
Places to Test 38
Opening America's Laboratories 40
Tapping Our Private Sector 41
Closer Partnerships 42
Marshaling Grand Efforts 43
Pre-Competitive Consortia 44
Our National Character 45
chapter iv ensuring that science and technology better the lives of all americans
The Marriage of Science and Craft 47
Our Manufacturing Base 48
Vast Potential Remains Untapped 49
Our Educational System Tilted the Scales 50
We Must Restructure Science as a Broader Endeavor 51
Expanding Participation 52
Integrated Models of Training 53
New Paths for Translation 54
Making Progress Available to All 55
Table of Contents
chapter v a new golden age
The Age of Intelligence 57
Adapting Our Institutions 59
Building the Infrastructure 61
The Genesis Mission 62
Gold Standard Science 64
Ideas on the Horizon 66
Rethinking Scientific Publication 67
New Forms of Collaboration and Credit 68
As We May Build 70
end notes 73
annex
white house fiscal year 2028 administration research and development budget priorities memorandum 85
FY 2028 R&D Priority Areas 87
R&D Priority Practices 95
Implementation 104
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Science: A New Golden Age
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