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섬 지역 관리 현황과 향후 과제

□ 섬은 주민 삶의 터전이자 국민의 관광지이며, 최근 들어 섬은 해양주권 수호 및 해양자원 확보, 국가안보 측면에서도 중요한 위치에 있음
- 이처럼 섬은 중요하지만, 섬 지역에 대한 관리·지원은 미흡하다는 지적이 많았음. 근래에는 섬 지역의 인구감소 및 고령화로 인해 무인섬 증가가 전망됨에 따라 대책 마련이 필요함

□ 국내 섬은 3,382개이며, 이 중 유인섬은 464개(’21년 12월 말 기준), 무인섬은 2,918개(’20년 12월 말 기준)가 있는 것으로 조사됨
- 섬 관리 및 지원 업무는 유인섬의 경우 「섬 발전 촉진법」에 따라 행정안전부, 무인섬은 「무인도서의 보전 및 관리에 관한 법률」에 따라 해양수산부가 각각 담당하고, 그 외 섬 특성에 따라 관련 법률과 주관 부처가 정해짐

□ 일본의 영토는 크게 본토인 5개 섬과 이도(離島)로 구성되어 있음
- 2023년 2월 말에 새롭게 조사한 섬 개수를 발표했는데, 무인섬 개수가 이전 조사에 비해 2배 이상 증가함. 일본은 섬 지역의 관리 및 발전을 위해 다양한 법률과 지원제도를 두고 있음

□ 향후 지속가능한 섬 발전을 위한 과제는 다음과 같음
- 정확한 섬의 실태를 조사하고, 종합적·체계적인 섬 관련 통계를 구축할 필요가 있음. 그리고 정부의 섬 관리 및 지원체계의 개편과 함께 섬 관련 부처 간의 협업체계 강화가 필요함
- 정부 관할의 사각지대에 놓인 섬이 없도록 개발대상섬에서 제외된 유인섬 및 관리유형으로 지정되지 않거나 지번이 등록되지 않은 무인섬 등에 대한 종합적인 대책이 필요함

(출처: 국회입법조사처)

[참고자료] '섬 지역 관리 현황과 향후 과제' 인포그래픽 (2023.06.29.) / 국회입법조사처

목차

표제지

목차

Ⅰ. 서론 2

Ⅱ. 국내 섬 현황 및 지원 제도 3

1. 섬의 정의 3

2. 섬 지역의 현황 4

3. 섬 지원 관련 법적 근거 및 주관 부처 6

4. 섬종합발전계획의 현황 8

5. 문제점 10

Ⅲ. 일본 섬 현황 및 지원 제도 12

1. 섬 지역의 현황 12

2. 섬 지원 관련 법적 근거와 주요 제도 13

Ⅳ. 향후 과제 17

1. 종합적ㆍ체계적 섬 관련 실태조사 및 통계 DB 구축 17

2. 섬 지원체계 개편 및 유관 부처간 협업 강화 18

3. 사각지대 없는 촘촘한 섬 관리 및 지원 19

Ⅴ. 결론 21

참고문헌 22

[표 1] 전국 섬의 개수와 면적 현황 4

[표 2] 전국 무인섬의 현황(2020.12.31. 기준) 6

[표 3] 섬 관련 부처 및 근거 법률 6

[표 4] 제4차 섬종합발전계획의 개발대상섬 지정 현황 9

[표 5] 제4차 섬종합발전계획의 사업비(2018~2027년) 현황 10

[표 6] 이도진흥대책 실시 지역(2023년 1월 25일 기준) 15

[표 7] 제21대 국회, 섬 관련 DB 구축 등 관련 「섬 발전 촉진법」 개정안 발의 현황(2023.5.12.기준) 18

[표 8] 개발대상 섬 범위 관련 법률 개정안 발의 현황(2023.5.9.기준) 20

[그림 1] 전국 유인섬의 현황(2021.12.31.기준) 5

[그림 2] 제4차 섬종합발전계획의 비전, 목표, 추진전략 8

[그림 3] 일본의 도서(島嶼) 구성(2023년 2월 28일 기준) 13

제목 페이지

내용물

약어 및 두문자어 5

요약 7

소개: 제조업과 미국의 미래 8

고급 제조를 위한 비전, 목표, 목표 및 권장 사항 9

목표, 목표 및 권장 사항 10

목표 1. 첨단 제조 기술 개발 및 구현 12

목표 1.1. 탈탄소화를 지원하기 위한 깨끗하고 지속 가능한 제조 활성화 12

목표 1.2. 마이크로일렉트로닉스 및 반도체용 제조 가속화 13

목표 1.3. 바이오경제를 지원하는 첨단 제조 구현 14

목표 1.4. 혁신소재 및 공정기술 개발 15

목표 1.5. 스마트 제조의 미래를 이끌다 16

목표 2. 첨단 제조 인력 육성 17

목표 2.1. 첨단 제조 인재 풀 확대 및 다양화 18

목표 2.2. 고급 제조 교육 및 훈련 개발, 확장 및 촉진 19

목표 2.3. 고용주와 교육 기관 간의 연결 강화 20

목표 3. 제조 공급망에 탄력성 구축 20

목표 3.1. 공급망 상호 연결 강화 21

목표 3.2. 제조 공급망 취약성을 줄이기 위한 노력 확대 21

목표 3.3. 첨단 제조 생태계 강화 및 활성화 22

추가 기관 간 기여자 24

부록 A. 에이전시 참여 및 지표 25

부록 B. 2018 전략 계획의 목표 달성 과정 27

부록 C. 자세한 권장 사항 33

해시태그

#섬관리 #국토관리 #국가균형발전 #해양안보 # NARS현안분석

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