Introduction and Overview 1
 About this Report 1
 Standards for CPC, SWL, and EPC Recommendations 2
 USCIRF’s 2024 CPC, SWL, and EPC Recommendations 2

Implementation of the International Religious Freedom Act 5
 Key Findings 5
 Recommendations to the Administration 6
 Recommendations to Congress 6
 Legal Framework 7
 Key Developments in 2023 7

Countries Recommended for Designation as Countries of Particular Concern (CPCs) 14
 Afghanistan 14
 Azerbaijan 16
 Burma 20
 China 22
 Cuba 26
 Eritrea 28
 India 30
 Iran 32
 Nicaragua 34
 Nigeria 36
 North Korea 38
 Pakistan 40
 Russia 42
 Saudi Arabia 44
 Tajikistan 46
 Turkmenistan 48
 Vietnam 50

Countries Recommended for the State Department’s Special Watch List (SWL) 52
 Algeria 52
 Egypt 54
 Indonesia 56
 Iraq 58
 Kazakhstan 60
 Kyrgyzstan 62
 Malaysia 64
 Sri Lanka 66
 Syria 68
 Turkey 70
 Uzbekistan 72

Key Global Developments 75
 Transnational Repression 75
 Laws Restricting Religious Freedom 75
 Attacks against Religious Sites in Armed Conflict 76
 Risks to Religious Minorities during Elections 76
 Rise of Antisemitism and Anti-Muslim Hatred 77
 Other Religious Freedom Concerns in Europe 78
 Religious Freedom Concerns for Refugees 78

Key USCIRF Recommendations Implemented in 2023 81
 Designating the Worst Violators 81
 Increasing the Use of Targeted Sanctions 81
 Raising IRF Issues in Multilateral Engagement 81
 Raising IRF Issues in Bilateral Engagement 82
 Advocacy for Religious Prisoners of Conscience (RPOCs) 82
 Implementation of Executive Order 13926 - Advancing International Religious Freedom 82
 Congressional Action Promoting Religious Freedom 82
 Asylum Seekers in Expedited Removal 83
 Refugee Resettlement 83

Appendix 1 Commissioner Biographies 85
Appendix 2 Freedom of Religion or Belief Victims List 87
Appendix 3 Highlights of USCIRF’s Public Activities in 2023 95