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입시경쟁 과열로 인한 사회문제와 대응방안

□ 한국은행은 8월 27일 발간한 「입시경쟁 과열로 인한 사회문제와 대응 방안」 보고서를 통해 입시경쟁이 사교육비 증가를 초래하고, 사교육비 부담이 결국 소득 계층과 거주 지역에 따른 진학률 격차로 이어지고 있다고 지적하며, 신입생을 지역별 학생 수와 비례해 뽑아야 한다고 주장함

□ 보고서는 여러 분석을 통해 부모의 경제력 차이가 입시경쟁의 결과에 차이를 만든다고 밝힘
 - 한국교육종단연구 원시자료를 바탕으로 분석한 결과, 2010년 고등학교 3학년생 중 소득 최상위층의 상위권대 진학률은 최하위층의 5.4배에 달함
 - 자녀의 잠재력을 제외한 경제력이나 지역 등이 진학률에 얼마나 영향을 미치는지 실증 분석도 한 결과 진학률의 격차는 부모 경제력 효과로밖에 설명할 수 없다는 결론을 발표함

□ 한국은행은 입시 관련 소득·지역 쏠림 또는 불평등 문제가 수도권 인구 집중, 서울 주택 가격 상승 유발, 저출산, 청소년의 학업 스트레스 등 한국 사회 내 고질적인 문제를 유발하는 경향이 있다고 언급하며, 해결책으로 '지역별 비례 선발제'를 제안함
 - 지역별 비례 선발제는 대학이 자발적으로 입학 정원의 대부분을 지역별 학령인구 비율을 반영해 선발하되, 선발 기준과 전형 방법 등은 자유롭게 선택하는 방식임
 - 2018년도 서울대 입시 결과를 바탕으로 특정 지역 합격자 비율을 해당 지역 고등학교 3학년생 비율의 '0.7배 이상 1.3배 이하'가 되도록 조정해보니, 각 지역의 실제 서울대 진학률과 잠재력 기준 진학률 간 격차는 평균 0.14%p에서 0.05%p로 64%나 줄었다고 밝힘


[출처] “상위권대 진학률, 경제력·거주지가 좌우…지역비례선발 필요” (2024.08.27.) / 연합뉴스

목차

표제지 1

목차 1

1. 검토 배경 3

2. 대학입시와 관련된 우리 사회의 문제 4

3. 지역별 비례선발제의 필요성과 기대효과 18

4. 맺음말 30

[참고 1] 지역별 잠재력 기준 서울대 진학률 추정방법 32

[참고 2] 게임모형을 활용한 「지역별 비례선발제 의 입시경쟁 분산효과」 분석 34

참고문헌 35

[표 3.1] 대입제도의 주요 변천과정 19

[표 3.2] 대학 내 다양성의 교육적 이점 26

[그림 1.1] 사교육비 총액 및 사교육 참여율 3

[그림 1.2] 2023년 사교육비 월 100만원 이상 지출 고교생 비중 3

[그림 1.3] 2024년 서울대 신입생의 지역별 비중 3

[그림 1.4] 출산율 및 수도권 인구비중 4

[그림 1.5] 만 10∼19세의 자살률 4

[그림 1.6] 서울대 재수생 비중 4

[그림 2.1] 사교육 참여 고교생 1인당 월평균 사교육비 5

[그림 2.2] 2023년 소득수준별ㆍ거주지역별 사교육 참여 고교생 1인당 월평균 사교육비 5

[그림 2.3] 2010년 고3 학생의 소득수준별 상위권대 진학률 6

[그림 2.4] 2018년 일반고 졸업생 중 서울대 진학생의 지역별 분포 6

[그림 2.5] 소득계층별ㆍ거주지역별 소득수준과 상위권대 진학률 간 관계 7

[그림 2.6] 2010년 고3 학생의 소득계층별 학생 잠재력과 상위권대 진학률 8

[그림 2.7] 2018년 지역별 일반고의 서울대 진학률: 실제 진학률과 학생 잠재력 기준 추정치 간 비교 10

[그림 2.8] 2018년 서울 자치구별 일반고의 서울대 진학률: 실제 진학률과 학생 잠재력 기준 추정치 간 비교 11

[그림 2.9] 2018년 전국 시군구별 소득수준과 잠재력 초과 서울대 진학률 간의 관계 11

[그림 2.10] 2023년 지역별 중학생의 특목고ㆍ자사고 진학률: 실제 진학률과 학생 잠재력 기준 추정치 간 비교 12

[그림 2.11] 2010년 고3 학생의 진학대학별 2020년 노동시장 성과: 수능점수가 비슷한 학생 간 비교 13

[그림 2.12] 자녀세대의 「계층이동 가능성 높다」 응답비중 13

[그림 2.13] 2024년 주요 상위권대 신입생의 지역별 분포 14

[그림 2.14] 지역별 고3 학생 중 서울대 진학생 비중 14

[그림 2.15] 저출산 및 만혼 원인에 대한 설문조사 결과 14

[그림 2.16] 교육열로 인한 사교육비ㆍ저출산 추가 증가폭 14

[그림 2.17] 초중생의 교육목적 서울 전입률 15

[그림 2.18] 서울의 아파트 상대가격 15

[그림 2.19] 시도별 도시인구밀도와 출산율 간 관계 16

[그림 2.20] 시도별 아파트 매매 실거래가와 출산율 간 관계 16

[그림 2.21] 청소년의 방과 후 학습시간과 서울 유아영어학원수 16

[그림 2.22] OECD 회원국 청소년의 행복도와 자살률 16

[그림 2.23] 2020년 고3 학생의 학년별 창의성ㆍ협동심 및 2019년 교육과정별 학습시간 17

[그림 2.24] 대졸자의 직업ㆍ전공 불일치 비중 및 2023년 대졸자 역량에 대한 기업의 평가 17

[그림 3.1] 대입제도 개편과 주요 입시관련 사회문제 간 관계 20

[그림 3.2] 「지역별 비례선발제」의 시도 단위 적용에 따른 2018년 지역별 서울대 진학률 23

[그림 3.3] 지역별 선발인원 상하한 적용방식에 따른 2018년 지역별 서울대 진학률 추정 24

[그림 3.4] 서울대 19학번의 지역별ㆍ전형별 학기성적 변화 25

[그림 3.5] 서울대 사회과학대 및 공과대 19학번의 전형별 학기성적 변화 25

[그림 3.6] 서울-비서울 상위권대 진학률 격차로 인한 우리 사회의 악순환 27

[그림 3.7] 2022년 주요 미국 대학의 출신지역별 신입생 분포 29

해시태그

#입시경쟁 # 사교육비

관련자료

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입시경쟁 과열로 인한 사회문제와 대응방안