주제별 국가전략
전체

트럼프 2기 행정부의 외교정책 전망 : 외교정책결정집단을 중심으로

동아시아연구원(EAI) 2024-12-19

□ 공유된 가치가 아닌 이익 기반의 미국 우선주의가 트럼프 2기 행정부의 외교정책에 투사될 가능성이 더욱 커짐
- 정책 추진력 확보에 더한 “미국을 다시 위대하게(Make America Great Again: MAGA)” 의제의 선점이 예고되었기 때문임

□ 미국의 대전략 아래 외교정책의 방향성은 결정되어도 추진 내용과 강도는 조직 내 행위자들의 능동성(agency)에 인해 조정될 수 있음
- 미국 외교정책결정집단을 개인, 국가, 조직 차원에서 살펴보면 이질적인 동기를 갖는 행위자들이 공존하기 때문임
- 트럼프는 외교정책으로 미국 우선주의를 더욱 노골적으로 발산할 전망임
- 트럼프는 의회를 우회해서 본인 주도로 외교정책을 추진할 가능성이 높고, 입법보다 행정명령에 대한 높은 의존도를 보일 것임
- 조직 내 MAGA 세력의 결집이 얼마나 지속되는지가 중요함

□ 트럼프가 재선에 성공했기 때문에 앞으로는 MAGA 기반 보수적 강경주의 성향의 외교정책이 우세할 것으로 예상됨

□ 트럼프 2기 행정부의 외교정책에 대한 불확실성과 예견되는 방향성은 적대국뿐 아니라 동맹국에게도 큰 부담임
- 트럼프의 이념 아닌 실익과 협상 기반의 정책결정 방식은 동맹국에게 미국을 설득할 수 있는 여지를 제공해주기 때문에, 신중하면서도 창의적인 대비가 필요함