2025년 1월 우크라이나의 러시아산 가스 송출 중단은 유럽 에너지 시장에 충격을 주며 단순한 에너지 문제를 넘어 정치적·경제적 위기로 확대되었다. 가스 공급 중단으로 물가와 생활비가 급등하며 대중의 불만이 고조되었고, 이는 기존 정치권에 대한 신뢰 약화로 이어져 독일의 AfD, 프랑스의 RN 등 극우 포퓰리즘 정당의 부상을 가속화하였다. 에너지 위기는 경제적 불안정성을 넘어 유럽 민주주의와 인권 등 핵심 가치를 훼손하며 정치적 안정성을 위협하는 주요 요인으로 작용하고 있다. 유럽연합(EU)은 REPowerEU 등을 통해 에너지 공급원을 다각화하고 지속 가능한 전환을 추진하고 있으나 러시아 에너지 의존도를 빠르게 낮추는 데 어려움을 겪고 있다. 특히 첨단 디지털 산업의 에너지 의존은 유럽 경제의 경쟁력 약화로 이어질 위험이 크며 국제 시장에서 입지를 약화시킬 가능성이 있다. 에너지 안보의 불안정은 유럽이 국제 질서에서 균형자 역할을 수행하는 데 걸림돌로 작용하며 미·중 경쟁 구도 속에서 유럽의 위상을 약화시킬 우려가 있다. 유럽의 에너지 위기는 단순한 공급망 문제가 아닌 민주주의와 정치적 안정에 직결된 문제로 회복력을 높이기 위한 지속적이고 협력적인 대응이 필요하다. 본 사례는 에너지와 안보의 상호 연계성을 재조명하며 다른 지역에서도 유사 위기에 대비할 전략을 설계하는 데 중요한 교훈을 제공한다.
(출처: 국가안보전략연구원)
(출처: 국가안보전략연구원)
목차
표제지
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국문초록 2
우크라이나의 가스 송출 중단과 여파 3
트로이 목마: 러시아산 에너지가 초래한 안보 불안정성 4
우크라이나 에너지 전쟁의 승자는 누가 될 것인가? 6
에너지 안보 불안정성이 몰고 올 유럽 내 정치적 파장 7
전망 및 시사점 10
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우크라이나의 러시아산 가스 송출 중단(2025.1.1.) : 유럽 에너지 위기와 정치적 회복력의 시험대