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표제지

목차

요약문 11

Ⅰ. 서론 21

1. 연구 배경 및 목적 22

2. 연구 대상과 방법 25

1) 연구 대상과 범위 25

2) 연구 방법 29

3. 연구 추진체계 및 보고서 구성 31

Ⅱ. 서울시 가사서비스 관련 정책 현황 32

1. 서울시 가사서비스 정책 현황 33

1) 서울형 가사서비스 지원 사업 33

2) 서울시 한부모가족 가사서비스 지원 사업 36

3) 자치구 가사서비스 지원 사업 38

2. 서울시 가사서비스 지원 사업 추진 환경 40

1) 서울시 가사서비스 대상자 규모 40

2) 서울시 가족 가사활동 실태 42

3) 서울시 가사관리사 규모 추정 44

3. 중앙정부 및 타시도 가사서비스 관련 정책 45

1) 보건복지부 돌봄 사업과 가사서비스 45

2) 타 시도 가사서비스 지원 사업 47

4. 소결 및 시사점 55

Ⅲ. 서울시 가사서비스 이용 실태 및 정책 수요 56

1. 조사 목적 및 개요 57

2. 서울시 가사서비스 지원 사업 이용 실태 60

1) 가사 활동 실태 60

2) 가사서비스 이용 경험 및 현황 72

3) 가사서비스 평가 및 만족도 93

3. 서울시 가사서비스 지원 사업 개선 의견 109

1) 가사관리사 인식 109

2) 서울시 가사서비스 개선 방안의 세부 항목에 대한 의견 111

3) 서울시 가사서비스 대상자 확대 의견 119

4. 소결 및 시사점 122

Ⅳ. 서울시 가사관리사 및 서비스 제공기관 정책 수요 124

1. 조사 목적 및 개요 125

2. 가사서비스 제공기관 현황 및 정책 수요 126

1) 서울시 가사서비스 운영 방식 개선 127

2) 서울시 가사서비스 이용자 책무성 강화 129

3) 가사관리사 경력 개발 기회 확대 131

4) 가사서비스 인증제도 안착 133

3. 가사관리사 일 경험 및 정책 수요 135

1) 서울시 가사관리사 참여 규모 및 응답자 특성 135

2) 서울시 가사관리사의 전반적인 노동 이력 137

3) 서울시 가사관리사의 노동 환경 140

4) 서울시 가사서비스 평가 및 만족도 143

5) 가사서비스 지원 사업 개선 147

4. 소결 및 시사점 148

Ⅴ. 서울시 가사서비스 지원 정책 발전 방안 149

1. 요약 및 시사점 150

1) 가사서비스 이용자 주요 결과 150

2) 가사관리사 주요 결과 및 시사점 155

2. 정책 방향 및 과제 157

1) 서울시 가사서비스 전달 체계 개선 158

2) 서울시 가사서비스 사업 성과 분석 162

3) 서울시 가사서비스 다각화 163

4) 가사서비스 일자리 질 제고를 위한 발전 방안 165

3. 향후 과제 168

참고문헌 169

Abstract 171

[부록 1] 설문지 173

판권기 198

표 Ⅰ-1. 가사근로자 관련 용어 사용 정리 28

표 Ⅰ-2. 가사서비스 관련 주체 정의: 가사근로자, 제공기관, 이용자 등 29

표 Ⅱ-1. 서울형 가사서비스 추진 실적(2023, 2024) 34

표 Ⅱ-2. 서울형 가사서비스 개선(2024년) 34

표 Ⅱ-3. 권역별 서울형 가사서비스 제공기관(2023-2024) 35

표 Ⅱ-4. 2024년 서울형 가사서비스 사업 개요 36

표 Ⅱ-5. 서울시 한부모가족 가사서비스 추진실적 및 계획 37

표 Ⅱ-6. 자치구 가사서비스 지원 사업 39

표 Ⅱ-7. 서울시 등록임산부 수 40

표 Ⅱ-8. 맞벌이 가구 규모(2016-2023)_전국 및 서울시 41

표 Ⅱ-9. 서울시 두 자녀 이상 가구 규모 41

표 Ⅱ-10. 한부모 가구 규모(2016-2023)_서울시 42

표 Ⅱ-11. 가사 노동 참여 횟수 및 소요시간(2023년) 42

표 Ⅱ-12. 서울시민 성별 가사활동 시간(2019) 43

표 Ⅱ-13. 부부의 가사수행 및 가족생활_시장보기, 식사준비, 청소 등 가사노동(2023년) 43

표 Ⅱ-14. 가사근로자 규모 추정_전국 산업별 취업자 44

표 Ⅱ-15. 가사근로자 규모 추정_전국 직업별 취업자 44

표 Ⅱ-16. 서비스 내용 45

표 Ⅱ-17. 지원 시간/횟수 46

표 Ⅱ-18. 타시도 가사서비스 지원 사업(Ⅰ) 49

표 Ⅱ-19. 타시도 가사서비스 지원 사업(Ⅱ) 52

표 Ⅲ-1. 서울시 가사서비스 이용자 실제 가구 유형 분포 58

표 Ⅲ-2. 서울시 가사서비스 이용자 응답자 특성 58

표 Ⅲ-3. 가사 활동 수행 주체_항목별 성별(1-5) 62

표 Ⅲ-4. 가사 활동 수행 주체_항목별(6-10) 62

표 Ⅲ-5. 전반적인 가사 활동의 어려움 63

표 Ⅲ-6. 가사 활동 어려움 65

표 Ⅲ-7. 가사 활동 어려움_배우자 유무 66

표 Ⅲ-8. 전반적인 가사관리사의 도움 필요도 67

표 Ⅲ-9. 가사관리사 도움 필요도_세부항목별 68

표 Ⅲ-10. 가사관리사 도움 필요도_세부항목별_배우자 유무 69

표 Ⅲ-11. 평균 가사 노동 시간 71

표 Ⅲ-12. 이전 민간 기사서비스 이용 경험 72

표 Ⅲ-13. 이전 민간 가사서비스 이용 여부 73

표 Ⅲ-14. 이전 민간 가사서비스 이용 계기 74

표 Ⅲ-15. 이전 민간 가사서비스 이용 계기_참여사업유형 75

표 Ⅲ-16. 시간 부족 이유 및 스트레스 이유_이전 민간 가사서비스 이용 76

표 Ⅲ-17. 시간 부족 및 스트레스 이유_이전 민간 서비스 이용 계기 77

표 Ⅲ-18. 기대했던 가사서비스 전문성_이전 민간 가사서비스 이용 계기 78

표 Ⅲ-19. 이전 가사서비스에 돌봄 포함 여부 78

표 Ⅲ-20. 민간 가사서비스 이용 실태 79

표 Ⅲ-21. 2024 서울시 가사서비스 신청 여부 80

표 Ⅲ-22. 서울시 가사서비스 이용 계기 81

표 Ⅲ-23. 서울시 가사서비스 이용 계기_참여사업유형 83

표 Ⅲ-24. 시간 부족 이유ㆍ스트레스의 이유ㆍ기대했던 전문성_서울시 가사서비스 이용 계기_가구유형 84

표 Ⅲ-25. 시간 부족, 스트레스 이유 및 기대한 전문성_참여사업유형 85

표 Ⅲ-26. 이용계약서 작성 여부 87

표 Ⅲ-27. 대면빈도 88

표 Ⅲ-28. 가사관리사 업무시 이용자 위치 90

표 Ⅲ-29. 업무 요청 방법 91

표 Ⅲ-30. 가사 노동 분담 92

표 Ⅲ-31. 갈등 대처_서울형 92

표 Ⅲ-32. 서울시 가사서비스 이용 후 변화_참여사업유형 94

표 Ⅲ-33. 서울시 가사서비스 지원사업의 주요 성과의 영역별 세부항목별 평균 96

표 Ⅲ-34. 서울시 가사서비스의 이용 후 변화에 대한 영역별 회귀분석 결과 99

표 Ⅲ-35. 서울시 가사서비스 이용 후 변화_가사노동시간 감소(유배우자 가구만) 101

표 Ⅲ-36. 서울시 가사서비스 이용 후 변화_가사노동시간 변화 없음 및 증가 101

표 Ⅲ-37. 서울시 가사서비스 만족도_참여사업유형 103

표 Ⅲ-38. 서울시 가사서비스 불만족 이유_절차(다중응답) 103

표 Ⅲ-39. 서울시 가사서비스 불만족 이유_전문성(다중응답) 104

표 Ⅲ-40. 서울시 가사서비스 불만족 이유_도움 정도(다중응답) 104

표 Ⅲ-41. 서울시 가사서비스의 가사부담경감 정도 105

표 Ⅲ-42. 서울시 가사서비스 계속 사용 의향 106

표 Ⅲ-43. 본인부담금 발생시 서울시 가사서비스 계속 이용 의향 107

표 Ⅲ-44. 본인부담금 금액 범위 108

표 Ⅲ-45. 서울시 가사서비스 추천 의향 108

표 Ⅲ-46. 가사관리사 인식_노동 형태 110

표 Ⅲ-47. 가사관리사 인식_가사근로자법 인지 여부 110

표 Ⅲ-48. 가사관리사 인식_인증기관 소속 인지 여부 111

표 Ⅲ-49. 서울시 가사서비스 운영 개선 방안의 세부항목에 대한 의견 112

표 Ⅲ-50. 서울시 가사서비스 추가서비스 수요 여부 113

표 Ⅲ-51. 서울시 가사서비스 다각화_추가 서비스 내용(다중응답) 114

표 Ⅲ-52. 추가서비스 이용이 높게 책정될 때 이용 의향 여부 115

표 Ⅲ-53. 돌봄 포함에 대한 인식 116

표 Ⅲ-54. 이용자 교육 여부 및 필요성에 대한 인식 117

표 Ⅲ-55. 서울시 가사서비스 이용자 교육에 필요한 내용(다중응답) 118

표 Ⅲ-56. 서울시 가사서비스 가사관리사 교육 필요성 118

표 Ⅲ-57. 필요한 가사관리사 교육 내용(다중응답) 119

표 Ⅲ-58. 서울시 가사서비스 대상자 확대 의견 120

표 Ⅳ-1. 서울시 가사서비스 인증기관 현황 126

표 Ⅳ-2. 가사서비스 제공기관 선정 관련 정책 수요 127

표 Ⅳ-3. 서울시 가사서비스 이용자 선정 관련 정책 수요 128

표 Ⅳ-4. 서울시 가사서비스 제공 과정 개선 의견 129

표 Ⅳ-5. 가사서비스 이용자 책임성 강화 131

표 Ⅳ-6. 가사관리사 전문성 강화 및 경력 개발 필요 132

표 Ⅳ-7. 가사관리사 인식 개선 및 편의성 제고 133

표 Ⅳ-8. 가사서비스 안정화를 위한 개선 방안 134

표 Ⅳ-9. 가사관리사 조사 대상 모집단 135

표 Ⅳ-10. 서울시 가사관리사 응답자 특성 136

표 Ⅳ-11. 이전 근로 직종(복수) 138

표 Ⅳ-12. 4대 보험 체결 정도 139

표 Ⅳ-13. 평균 근로실태 139

표 Ⅳ-14. 일을 하면서 이용자와 갈등이 발생했을 때, 대처 방안 141

표 Ⅳ-15. 가사서비스 제공 과정에서 부당한 대우 관련 경험 142

표 Ⅳ-16. 서울시 가사관리사 근로 환경 변화(민간 비교) 143

표 Ⅳ-17. 서울시 가사서비스 사업 만족 이유 144

표 Ⅳ-18. 작업 교육 및 훈련 이수 여부(다중응답) 145

표 Ⅳ-19. 직업 교육 및 훈련 내용(다중응답) 146

표 Ⅴ-1. 가사서비스 이용자 주요 결과 및 시사점 152

표 Ⅴ-2. 가사서비스 이용 실태 주요 결과 및 시사점 153

표 Ⅴ-3. 서울시 가사서비스 지원 사업 개선 이용자 의견 및 시사점 155

표 Ⅴ-4. 가사관리사 일 경험 조사 결과 및 시사점 156

표 Ⅴ-5. 가사관리사의 가사서비스 사업 만족도 및 개선 의견 157

표 Ⅴ-6. 서울시 가사서비스 제공기관 선정 기준 제안(안) 159

표 Ⅴ-7. 서울시 가사서비스 지원사업 매뉴얼 및 교육(안) 구성 제안 161

표 Ⅴ-8. 서울시 가사서비스 주요 추진단계 별 개선 제안 과제 요약 162

표 Ⅴ-9. 서울시 가사서비스 노동기준표(안) 164

표 Ⅴ-10. 서울시 가사서비스 추가업무(안) 165

표 Ⅴ-11. 서울시 가사서비스 표준고용계약서 166

표 Ⅴ-12. 가사관리사 고용계약서 내용(미국 뉴욕시) 166

표 Ⅴ-13. 가사 바우처 계약서 내용(벨기에) 168

그림 Ⅰ-1. 정부 인증 가사서비스 제도 개요 24

그림 Ⅱ-1. 서울형 가사서비스 추진 절차 35

그림 Ⅲ-1. 가사 활동 수행 주체 60

그림 Ⅲ-2. 서울시 가사서비스 지원 사업 인지 경로 87

그림 Ⅲ-3. 서울시 가사관리사 호칭 89

그림 Ⅲ-4. 서울시 가사서비스 이용 후 변화_전체 93

그림 Ⅲ-5. 서울시 가사서비스 만족도 102

그림 Ⅲ-6. 가사부담경감 효과_맞벌이ㆍ외벌이 105

그림 Ⅳ-1/그림 Ⅵ-1. 근로계약서 작성 및 4대 보험 가입 여부 138

그림 Ⅳ-2/그림 Ⅵ-2. 사업 범위 이외 업무 요청 경험(최근 1년) 140

그림 Ⅳ-3/그림 Ⅵ-3. 사업 범위 이외 업무 요청 대응(최근 1년) 140

그림 Ⅳ-4/그림 Ⅵ-4. 가사관리사의 사업 만족ㆍ불만족 이유 144

그림 Ⅳ-5/그림 Ⅵ-5. 가사서비스 직무 관련 교육 현황 145

그림 Ⅳ-6/그림 Ⅵ-6. 교육 도움 정도, 필요성 및 내용 146

그림 Ⅳ-7/그림 Ⅵ-7. 가사서비스 지원 사업 개선(다중 응답) 147

그림 Ⅴ-1. 서울시 가사서비스 이용 계기 151

그림 Ⅴ-2. 가사서비스 이용후 변화 152

그림 Ⅴ-3. 가사서비스 이용자 대상 확대 필요성 154