□ 트럼프 집권 1기에 터진 미중 무역전쟁이, 트럼프의 귀환과 동시에 중국산 제품에 대한 10% 추가 관세 부과로 인한 관세전쟁의 불씨로 다시 타오르고 있음
□ 트럼프 2기 행정부의 대중국 관세부과 조치는 트럼프 진영이 채택하고 있는 ‘무역 안보론’을 배경으로 함
- 특정 국가가 지속적으로 다른 국가에서 무역흑자를 창출한다면 그 국가는 무역적자를 보는 국가의 적으로 간주한다는 논리임
□ 트럼프가 관세를 수단으로 대중국 압박에 나선 이유
- 첫째, 미국의 무역적자 해소, 중국의 불공정 무역 관행 건제, 미국 경제 보호
- 둘째, 관세부과를 이용해 중국과의 더 큰 협상에서 자신이 원하는 바를 얻어내는 수단으로 활용
- 셋째, 자유무역에 염증을 느끼며 좌절하고 있는 일부 지역 민심을 파고들면서 정치적 목적을 달성할 수 있는 최적의 무기 관세라고 봄
□ 중국 정부는 공격적인 대응조치를 즉각 발표했지만, 실제로는 수위를 어느 정도 조절함
- 보복관세, 구글에 대한 반독점 규제 조사, 희귀광물 소재의 대미수출 통제 강화 등의 대응조치를 취함
- 미국에게 가장 효과적인 보복 수단이 될 수 있는 농산품은 보복관세 대상에 포함하지 않아, 협상을 통해 문제를 해결할 의향이 있음을 밝힘
□ 미중 관세 전쟁의 향방에 대해서는, 탑다운(top-down) 방식의 ‘협상을 통한 타협 가능성’과 ‘관세전쟁이 계속 확대’된다는 두 가지 가능성이 있음
- 근본적으로 미중 관세전쟁의 배경에는 양국 간 체제경쟁과 글로벌 패권경쟁이 자리 잡고 있다는 점에서, 일시적 타협은 가능할지 모르지만, 무역전쟁의 파고를 완전히 잠재우기는 어려울 것임
□ 전망과 시사점
- 중국과의 대결에서 승리(victory)를 목표로 내세우는 트럼프 행정부에게, 중국이 경제적으로 크고 상징적인 양보를 하지 않는 한 대중국 관세 압박을 중단할 가능성은 낮음
- 미중 무역전쟁이 양국 간의 갈등을 넘어 전 세계 경제질서에도 상당한 파급 영향을 미칠 것은 분명함
- 미중 무역전쟁이 단기간에 해결되기 어렵다는 점을 이해하고, 그것의 함의에 주목하면서 피해를 최소화할 수 있는 전략개발에 집중할 필요가 있음
□ 트럼프 2기 행정부의 대중국 관세부과 조치는 트럼프 진영이 채택하고 있는 ‘무역 안보론’을 배경으로 함
- 특정 국가가 지속적으로 다른 국가에서 무역흑자를 창출한다면 그 국가는 무역적자를 보는 국가의 적으로 간주한다는 논리임
□ 트럼프가 관세를 수단으로 대중국 압박에 나선 이유
- 첫째, 미국의 무역적자 해소, 중국의 불공정 무역 관행 건제, 미국 경제 보호
- 둘째, 관세부과를 이용해 중국과의 더 큰 협상에서 자신이 원하는 바를 얻어내는 수단으로 활용
- 셋째, 자유무역에 염증을 느끼며 좌절하고 있는 일부 지역 민심을 파고들면서 정치적 목적을 달성할 수 있는 최적의 무기 관세라고 봄
□ 중국 정부는 공격적인 대응조치를 즉각 발표했지만, 실제로는 수위를 어느 정도 조절함
- 보복관세, 구글에 대한 반독점 규제 조사, 희귀광물 소재의 대미수출 통제 강화 등의 대응조치를 취함
- 미국에게 가장 효과적인 보복 수단이 될 수 있는 농산품은 보복관세 대상에 포함하지 않아, 협상을 통해 문제를 해결할 의향이 있음을 밝힘
□ 미중 관세 전쟁의 향방에 대해서는, 탑다운(top-down) 방식의 ‘협상을 통한 타협 가능성’과 ‘관세전쟁이 계속 확대’된다는 두 가지 가능성이 있음
- 근본적으로 미중 관세전쟁의 배경에는 양국 간 체제경쟁과 글로벌 패권경쟁이 자리 잡고 있다는 점에서, 일시적 타협은 가능할지 모르지만, 무역전쟁의 파고를 완전히 잠재우기는 어려울 것임
□ 전망과 시사점
- 중국과의 대결에서 승리(victory)를 목표로 내세우는 트럼프 행정부에게, 중국이 경제적으로 크고 상징적인 양보를 하지 않는 한 대중국 관세 압박을 중단할 가능성은 낮음
- 미중 무역전쟁이 양국 간의 갈등을 넘어 전 세계 경제질서에도 상당한 파급 영향을 미칠 것은 분명함
- 미중 무역전쟁이 단기간에 해결되기 어렵다는 점을 이해하고, 그것의 함의에 주목하면서 피해를 최소화할 수 있는 전략개발에 집중할 필요가 있음
목차
표제지
목차
국문초록 2
트럼프는 왜 중국에 추가 관세를 부과했나 3
중국의 대응조치가 지니는 함의는 무엇인가 4
미중 양국은 원만한 타협에 이를 수 있는가 6
함의와 시사점 7
해시태그
관련자료
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미·중 관세전쟁의 함의와 전망
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