□ 보고서는 미국의 태평양 전략(Pacific Pivot)을 분석하며, 태평양 도서국과의 협력 강화를 위한 새로운 전략적 접근법을 제시함. 미국은 태평양 지역에서 중국과의 경쟁이 심화됨에 따라, 지정학적 이점을 활용하여 국가 안보와 경제적 이익을 보호해야 하는 필요성이 커지고 있음. 보고서는 미국이 태평양 도서국과의 장기적이고 지속 가능한 협력 체계를 구축해야 한다고 강조함
□ 첫째, 태평양 도서국은 미국의 국가 안보 전략에서 중요한 역할을 차지함. 과거 미국은 태평양 지역을 전략적으로 소홀히 다뤄왔으나, 최근 중국이 이 지역에서 경제적·군사적 영향력을 확대하려는 움직임을 보이면서 관심이 다시 증가하고 있음. 특히, 중국이 솔로몬 제도와 비밀리에 체결한 안보 협정(2022년)과 미국이 태평양 자유연합협정(COFA) 갱신에 집중하는 모습은 태평양 도서국이 지정학적 경쟁의 중심에 서 있음을 보여줌
□ 둘째, 태평양 도서국들은 미국과 중국 간 경쟁을 활용하여 자신들의 이익을 극대화하려는 전략을 펼치고 있음. 미국이 이 지역에서 입지를 강화하지 않으면, 중국이 주요 국가들과의 경제적·안보 협력을 확대하며 미국의 영향력을 잠식할 가능성이 큼. 따라서 미국은 태평양 도서국과의 협력을 강화하고, 기존 협정(COFA) 외에도 새로운 경제 및 안보 협력을 추진해야 함
□ 셋째, 보고서는 미국의 태평양 전략을 체계적으로 발전시키기 위한 정책 방향을 제시함. 미국은 태평양 도서국과의 관계를 단순한 군사·안보 협력에서 벗어나, 경제 개발, 인프라 투자, 기후변화 대응, 문화 교류 등을 포함하는 다각적인 협력 모델로 확장해야 함. 또한, 미국과 태평양 도서국 간의 공통된 가치(민주주의, 인권, 자유시장 경제)를 기반으로 협력을 확대해야 하며, 이를 통해 중국의 영향력을 견제할 수 있음
□ 결론적으로, 태평양 지역에서 미국의 전략적 개입은 선택이 아닌 필수임. 미국이 태평양 도서국과 장기적인 파트너십을 구축하지 않는다면, 중국이 이 지역에서 영향력을 더욱 확대할 가능성이 큼. 보고서는 미국이 강력한 지역 전략을 수립하고, 태평양 도서국과의 협력을 체계적으로 추진함으로써 안보, 경제, 외교적 이익을 극대화해야 한다고 강조함
목차
Title page
Contents
The Modern Role of the Pacific Islands in U.S. National Security Strategy 5
The Necessity of a New Strategy 13
Competing by Engaging 14
Respecting National Interests 22
Policy Recommendations 24
Conclusion 37
Charts
CHART 1. China's Aid to Pacific Island Countries, 2009-2019 15
Maps
MAP 1. The Pacific Strategy, 1941-1944 6
MAP 2. Two Pacific Island Chains 7
MAP 3. Strategic Significance of the Compact of Free Association States 10
MAP 4. U.S.-Papua New Guinea Defense Cooperation Agreement Facilities and Areas 11
MAP 5. China's Malign Activities Extend into the Pacific Islands 17
MAP 6. The Four Subregions of Oceania 19
