□ 트럼프 행정부는 미국의 무역관계를 보다 공정하게 재조정하기 위해 불공정한 무역관행을 일삼는 국가에 집중 대응할 계획임. 이를 위해 정보기술혁신재단(ITIF)은 ‘무역 불균형 지수’를 개발하였으며, 이 지수는 미국 산업이 겪는 무역 장벽과 왜곡 정도를 종합적으로 평가함. 중국, 인도, 유럽연합이 가장 높은 우선순위로 지정되었으며, 이들과의 무역 불균형 해소가 미국 경제에 가장 큰 이익을 가져올 수 있음
□ 이 지수는 총 11개 지표로 구성되어 있으며, 무역수지, 관세율, 비관세장벽, 서비스무역 제한지수, 디지털세, 디지털시장법(DMA), 제약 가격 통제, 반독점 벌금, 지식재산권 보호 수준 등이 포함됨. 특히 미국에 대한 재화 및 정보서비스 무역수지가 지수에서 가장 높은 비중을 차지함. 이러한 지표들을 종합 분석한 결과, 중국은 심각한 지식재산권 침해, 기술 강제 이전, 반경쟁적 조치 등으로 인해 세계 최악의 무역 왜곡국으로 평가됨
□ 인도 또한 높은 관세와 비관세장벽, 디지털세 부과, 미국 기업에 대한 불공정 규제 등으로 인해 주요 대응 대상임. 유럽연합은 주로 미국 IT 기업을 겨냥한 디지털시장법 및 디지털서비스세, 그리고 불균형한 제약 가격 정책으로 인해 불공정 무역국으로 분류됨. 이들 지역의 규제와 정책은 미국 기업의 시장 접근성을 심각하게 저해하고 있으며, 이에 대한 시정이 요구됨
□ 보고서는 무차별적인 전면적 관세 부과보다는, 특정 국가 및 산업을 대상으로 한 정밀한 조치를 권고함. 중국과 같은 구조적 문제 국가에는 보다 전략적이고 장기적인 대응이 필요하며, 동맹국에는 협상을 통한 문제 해결이 우선시되어야 함. 또한 의회는 대통령의 관세 권한 남용을 견제하고, 디지털 보호무역과 IP 침해국에 대한 외교적 연계 전략을 수립해야 함
□ 결론적으로, 트럼프 행정부는 무역 왜곡이 심각한 국가들을 우선적으로 지정하여 효과적인 대응 전략을 마련해야 함. 무역정책은 단순한 관세 조치가 아닌, 미국 산업의 혁신 기반을 강화하고 글로벌 파트너들과의 공정한 경쟁 질서를 회복하는 방향으로 나아가야 함
목차
Title page 1
Contents 2
KEY TAKEAWAYS 1
INTRODUCTION 3
MERCANTILIST COUNTRY ANALYSIS 5
China 5
India 6
The European Union 7
INDICATOR ANALYSIS 10
Trade Balance in Goods and Information Services 10
Trade Restrictions 11
Simple Mean Tariff Rate for All Products 11
Non-Tariff Trade Barriers 12
Services Trade Restrictiveness Index 13
Taxes and Regulations 14
Digital Markets Act 14
Digital Services Tax 15
Presence of Digital Economy Fines on U.S. Companies 16
Extent of Pharmaceutical Price Controls 17
Antitrust Fines 18
Intellectual Property 19
USTR Special 301 Watch List 19
International IP Index 20
POLICY RECOMMENDATIONS 21
CONCLUSION 23
APPENDIX 1: METHODOLOGY 24
APPENDIX 2: DETAILED INDICATOR VALUES AND SCORES FOR ALL COUNTRIES 25
ENDNOTES 38
Figures 4
Figure 1. Overall scores of the worst- and best-performing nations in ITIF's Trade Imbalance Index 4
Figure 2. U.S. trade deficit with the EU 8
Figure 3. EU trade balance with the United States in goods industries, 2023 9
Figure 4. Trade balance of goods and IT services (2023) and weighted standardized scores (weight = 3.5) 10
Figure 5. Simple mean tariff rates for all products (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 11
Figure 6. NTBs (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 12
Figure 7. Services Trade Restrictiveness Index (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 13
Figure 8. DMA or similar law (status and weighted standardized scores; weight = 1) 14
Figure 9. DST (status and weighted standardized scores; weight = 1) 15
Figure 10. Presence of digital economy fines on U.S.-based companies (status and weighted standardized scores; weight = 1) 16
Figure 11. Extent of pharmaceutical price controls (status and weighted standardized scores; weight = 1) 17
Figure 12. Presence of antitrust fines (status and weighted standardized scores; weight = 1) 18
Figure 13. 2024 USTR special 301 watch list (status and weighted standardized scores; weight = 0.75) 19
Figure 14. U.S. Chamber of Commerce's International IP Index (raw values and weighted standardized scores; weight = 0.75) 20
Figure 15. Overall scores in ITIF's Trade Imbalance Index 25
Figure 16. Trade balance of goods and IT services (2023) and weighted standardized scores (weight = 3.5) 26
Figure 17. Simple mean tariff rates for all products (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 27
Figure 18. NTBs (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 28
Figure 19. Services Trade Restrictiveness Index (raw values and weighted standardized scores; weight = 1) 29
Figure 20. DMA or similar law (status and weighted standardized scores; weight = 1) 30
Figure 21. DST (status and weighted standardized scores; weight = 1) 31
Figure 22. Presence of digital economy fines on U.S.-based companies (status and weighted standardized scores; weight = 1) 32
Figure 23. Extent of pharmaceutical price controls (status and weighted standardized scores; weight = 1) 33
Figure 24. Presence of antitrust fines (status and weighted standardized scores; weight = 1) 34
Figure 25. 2024 USTR special 301 watch list (status and weighted standardized scores; weight = 0.75) 35
Figure 26. U.S. Chamber of Commerce's International IP Index (raw values and weighted standardized scores; weight = 0.75) 36
Appendix Tables 24
Table 1. Indicator weights in ITIF's Trade Imbalance Index 24
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인공지능이 자동으로 요약·번역한 내용입니다.
The trade imbalance index : where the Trump Administration should take action to address trade distortions
(무역 불균형 지수 : 트럼프 행정부가 무역 왜곡에 대응하기 위해 조치를 취해야 할 국가)