□ 중국은 글로벌 금융질서에서의 영향력을 확대하기 위해 기존 국제통화기금(IMF)·세계은행(WBG) 등 브레튼우즈 체제 내부에서의 개혁과 아시아인프라투자은행(AIIB)·신개발은행(NDB) 설립과 같은 대안 기구 창출을 병행하는 이중 전략을 추진하고 있음
- 영국 해외개발연구소(ODI)는 중국 금융 전략의 핵심 목표를 ▲달러에 대한 의존 축소, ▲금융 제재 회피 가능성 확보, ▲위안화의 국제화를 통한 경제·금융 자율성 강화라고 분석함
□ AIIB와 NDB를 통한 인프라 투자, 타 국가 중앙은행과의 양자 통화스와프 확대, 국제 결제 시스템(CIPS) 구축 등이 중국의 주요 수단
- 하지만 위안화의 국제 결제·준비통화 비중은 여전히 낮으며, CIPS는 국제은행간통신협회(SWIFT)에 대한 의존도가 높아 독립성이 제한됨
- 또한 위안화의 사용 확대는 주로 중국과의 직접 거래에 국한되며, 투자·대출·증권 거래·외환거래 등의 자본이동과 환율 자유화에 대한 중국 정부의 통제가 신중하게 이루어지는 상황
- 법치·투명성의 한계, 지정학적 긴장도 중국의 금융 전략을 제약하는 요소로 지적됨
□ 보고서는 현재 중국의 영향력 확대 전략이 일부는 성공할 수 있지만, 달러 체제를 완전히 대체하기보다는 장기적으로 다극화된 글로벌 금융질서를 형성하는 방향으로 전개될 가능성이 높다고 봄
- 영국 해외개발연구소(ODI)는 중국 금융 전략의 핵심 목표를 ▲달러에 대한 의존 축소, ▲금융 제재 회피 가능성 확보, ▲위안화의 국제화를 통한 경제·금융 자율성 강화라고 분석함
□ AIIB와 NDB를 통한 인프라 투자, 타 국가 중앙은행과의 양자 통화스와프 확대, 국제 결제 시스템(CIPS) 구축 등이 중국의 주요 수단
- 하지만 위안화의 국제 결제·준비통화 비중은 여전히 낮으며, CIPS는 국제은행간통신협회(SWIFT)에 대한 의존도가 높아 독립성이 제한됨
- 또한 위안화의 사용 확대는 주로 중국과의 직접 거래에 국한되며, 투자·대출·증권 거래·외환거래 등의 자본이동과 환율 자유화에 대한 중국 정부의 통제가 신중하게 이루어지는 상황
- 법치·투명성의 한계, 지정학적 긴장도 중국의 금융 전략을 제약하는 요소로 지적됨
□ 보고서는 현재 중국의 영향력 확대 전략이 일부는 성공할 수 있지만, 달러 체제를 완전히 대체하기보다는 장기적으로 다극화된 글로벌 금융질서를 형성하는 방향으로 전개될 가능성이 높다고 봄
목차
Acknowledgements / i
Display items / iii
Abbreviations and acronyms / iv
1 Introduction / 1
1.1 The foundations of global finance and need for reform / 1
1.2 What is China trying to achieve? / 2
2 China’s progress toward its stated ambitions / 8
2.1 What has worked? / 8
2.2 What has not worked? / 12
3 Implications for policymakers / 14
3.1 What to watch / 15
References / 16
