국회도서관 국가전략정보포털

표제지 1

목차 1

핵심 요약 2

1. 문제 제기 4

2. 2025 북한 정책 기조: 발전 프레임과 통치 역학 5

가. 정책 기조 5

나. 부문별 정책 5

1) 정치 부문: 민생 개선과 간부 통제를 통한 리더십 공고화 6

2) 경제 부문: 5개년 계획 완수와 구조 안정화를 위한 이중 과제 수행 7

3. 상반기 정책 집행 동향: 안정지향적 내부 정책과 전략적 대외 협력 병행 9

가. 정치 부문 9

1) 대내 부문: 지역발전과 사회기반 강화에 집중 9

2) 대외 부문: 북러 협력 심화와 대중관계 관리 10

나. 경제 부문 12

1) 국가 주도 건설 사업의 가속과 지방발전 정책의 확대 추진 12

2) 시장 물가 및 환율 급등 현황과 배경 14

3) 북중무역의 회복과 북러경제교류의 증가 16

4. 전략적 통치 기조와 정책 이행의 성과와 한계 18

가. 성과 중심 통치 전략과 내부 결속 강화 18

나. 경제 회복의 가능성과 한계 19

다. 대외관계의 다변화와 전략적 유보 기조 지속 20

5. 결론: 남북관계 전환을 위한 전략적 정책 방향 23

가. 대북정책 수립의 제약 요인과 기회 요인 23

나. 남북관계 전환을 위한 실용적 접근과 협력 과제 23

〈표 1〉 북한의 2025년 부문별 주요 정책 및 추진 방향 5

〈표 2〉 2025년 경제 부문별 주요 정책 및 핵심 과제 8

〈표 3〉 2025년 상반기 북한 시장 쌀가격 동향 14

〈표 4〉 2025년 상반기 시장 환율 동향 15