1. PREFAZIONE del Ministro della Difesa, Guido Crosetto
2. CONTESTO
    2.1. Definizione di minaccia ibrida
    2.2. Gli attori principali
    2.3. La minaccia ibrida in Italia
3. CARATTERISTICHE
    3.1. Difficoltà di attribuzione e “plausible deniability”
    3.2. Uso di attori non-statuali
    3.3. Intento destabilizzante e interferenze nei processi democratici
4. AMBITI DI PROTEZIONE
    4.1. Protezione delle infrastrutture critiche
    4.2. Protezione della società civile
5. STRUMENTI E DOMINI DI AZIONE
    5.1. Il cyberspazio
    5.2. Disinformazione e interferenza nei processi elettorali – normativa europea
    5.3. La coercizione geo-economica
    5.4. I choke points logistici
    5.5. La dimensione militare “grigia”
    5.6. Sfide per le Forze Armate
6. RISPOSTE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
    6.1. Ruolo della NATO, dell’UE e del G7
7. SCENARI DELL’EVOLUZIONE DELLA MINACCIA IBRIDA
    7.1. Evoluzione tecnologica e impiego dell’IA
8. CASE STUDY – CONFLITTO RUSSO-UCRAINO
    8.1. Resistenza ucraina e suoi limiti
    8.2. Vantaggio strategico russo
    8.3. Economia di guerra e condizioni negoziali
    8.4. Rischio per l’Europa
    8.5-8.8. Ruolo della Russia secondo autorevoli fonti
    8.9. Vulnerabilità occidentale nella “zona grigia”
9. WAY-AHEAD
    9.1. Principali sfide
    9.2. Ruolo delle istituzioni e cooperazione
    9.3. Superare l’inerzia: è necessario passare da approccio contenitivo a difensivo (che nel hybrid warfare non può che essere proattivo)
10. CONCLUSIONI

APPENDICI
I. Tavole sinottiche “per capire meglio”: la situazione negli altri paesi occidentali
II. Atti di sabotaggio a infrastrutture critiche e asset militari/industriali in Europa.
III. Presenza russa in Africa/Sahel.
IV. Interferenze ibride sulle elezioni presidenziali romene 2024 (attacchi informatici, deepfake, manipolazione social).
V. Interventi/obiettivi prioritari a livello UE per contrasto alla guerra ibrida.