중국 수출통제 메커니즘 현황 및 대응방안

표제지 1

목차 3

요약 2

Ⅰ. 서론 4

Ⅱ. 중국의 수출통제 메커니즘 구조 6

1. 수출통제 체계 구축의 배경과 목적 6

1) 수출통제법 제정을 통한 국제 의무 이행과 규범의 통합 6

2) 미ㆍ중 전략 경쟁 수단의 확보 8

2. 수출통제 법령 구조 및 통제 품목 9

1) 이중용도 품목 vs 일반 산업용 품목 9

2) 일반 산업용 품목을 중심으로 한 잠재적 목록 관리 11

3. 중국 수출통제 제도의 특징: 미국 제도와 비교 13

Ⅲ. 중국 수출통제 활용 사례 16

1. 핵심광물 중심의 수출통제 품목 통제 확대 16

1) 1차 핵심광물 통제의 시작: 갈륨, 게르마늄, 흑연, 안티모니 16

2) 2차 핵심광물 통제: 텅스텐, 몰리브덴 등 5종 17

3) 희토류 통제의 본격적 시작: '25.4.4. 희토류 7종 18

4) 희토류의 전방위적 통제 시행: '25.10.9. 희토류 품목, 기술 등 20

2. 특정 국가ㆍ기업 대상 제재리스트 운영 21

1) 최종사용자 통제 목록 관리 22

2) 기타 제재 목록 (반외국제재법, 신뢰불가 기업 규정) 23

3. 수출통제의 역외적용(Extraterritorial Application)의 실제화 25

Ⅳ. 중국 수출통제 전망 및 대응방안 28

1. 중국 내 수출통제 위반 사례 28

1) 개요 28

2) 위반 사례 관련 품목 29

3) 위반 유형 31

4) 처벌 사례 32

2. 향후 중국 수출통제 전망 33

3. 대응방안 36

Ⅴ. 결론 38

참고문헌 40

판권기 44

표 1. 중국의 국제수출통제 체제 및 조약 가입 현황 6

표 2. 중국의 수출통제 법체계 정비 연혁 7

표 3. 중국의 수출통제 품목 리스트 11

표 4. 중국의 수출통제 품목 리스트 간 이동 사례 12

표 5. 중국 수출허가 대상 리스트 비교 12

표 6/표 4. 중국 제도 특징과 韓ㆍ美 제도 비교ㆍ분석 15

표 7/표 5. 갈륨, 게르마늄, 흑연, 안티몬 세부품목 17

표 8/표 6. 텅스텐, 텔루륨, 비스무트, 몰리브덴, 인듐 세부품목 18

표 9/표 7. 희토류 7종 세부품목(4.4.) 19

표 10/표 9. 희토류 전방위적 통제 조치(10.9.) 요약 21

표 11/표 10. 중국의 관제목록 등재 이력 및 현황 22

표 12/표 11. 중국 제재 목록 운영 현황 24

표 13/표 12. 중국산 통제품목ㆍ기술 활용 생산품 관련 적용 범위 26

표 14/표 13. 희토류 역외적용 내용 26

표 15/표 14. 희토류 역외적용 품목 대상 27

표 16/표 14. 2024년과 2025년 중국 수출통제 위반 사례와 관련된 주요 품목 30

표 17/표 15. 향후 중국 수출통제 전망 35

그림 1. 美ㆍ中 수출통제 조치 현황 9

그림 2. 중국의 수출통제 법령 체계 10

그림 3. 중국의 4월 희토류 수출통제 이후 수출 회복량 20

그림 4. 중국의 경제안보 수단의 누적 현황(2021년~2025년 4월) 25

그림 5. 중국 수출통제 조치 발표 수(2010-2025) 29

그림 6. 2024~2025년 중국 수출통제 위반 유형의 비중 31