한국 경제의 저성장 원인 진단과 기업생태계 혁신 방안

표제지 1

목차 1

Ⅰ. 한국 경제의 저성장 2

Ⅱ. 한국 경제의 저성장 원인 3

1. 저생산성 생태계의 고착화: 영세성과 이중구조 3

① 영세한 기업생태계 3

② 서비스업의 낮은 생산성 5

③ 대기업과 중소기업의 이중구조 7

2. 성장 사다리의 붕괴: 자원 배분 왜곡과 역동성 상실 9

① 저생산성 부문으로의 인력 쏠림 9

② 혁신 역량 격차와 멈춰버린 기업 성장 11

Ⅲ. 기업 규모 분포 왜곡이 GDP에 미치는 영향 14

1. 기업 규모별 차등규제와 GDP 관계 14

2. 한국의 특수성 고려한 분석 모형 설계 15

3. 시나리오별 GDP 손실 추정 16

Ⅳ. 저성장극복을 위한 정책제언 16

1. 기업생태계 대전환: 보호에서 성장으로 16

1) 기업 영세성의 고착화 16

2) 기업 규모 구조 분포 왜곡의 원인: 정책적 경로 의존성 17

3) 규제 누적에 따른 성장기회 제약 17

4) 기업 성장사다리의 부재 18

2. 저성장극복을 위한 정책제언 18

1) 규제 패러다임 혁신: 성장 페널티 제거 및 스케일업 패스트트랙 도입 18

2) 기업 지원 체계 개편: 성과 기반의 역동적 지원 18

3) 금융 및 세제 혁신: 대출 중심에서 투자ㆍM&A 중심의 자본 생태계 조성 19

4) 구조개혁: 노동 유연성 확보와 사회 안전망의 대타협 19

[부록 1] Shapley 분해 분석방법 20

[부록 2] 기업 규모별 규제에 따른 GDP 손실 추정 모형 21

참고문헌 22

[표 1] 기업 규모별 차등규제 사례 15

[표 2] OECD 주요 부문별 규제지표 순위 17

[그림 1] OECD국과 한국의 경제성장률 추이 2

[그림 2] OECD국 제조업 기업 규모별 고용 비중(2023년) 3

[그림 3] OECD국 서비스업 기업 규모별 고용 비중(2023년) 3

[그림 4] 산업별ㆍ기업 규모별 고용 비중의 변화(2011~2023년) 4

[그림 5] 20년간 산업별 사업체 규모별 고용 증감(1996~2016년) 5

[그림 6] 20년간 고용인원의 변화: 산업별 사업체 규모별 5

[그림 7] OECD국 제조업 기업규모별 노동생산성(제조업 전체) 6

[그림 8] OECD국 서비스업 기업 규모별 노동생산성 6

[그림 9] 대기업 대비 중소기업 노동생산성(제조업) 7

[그림 10] 대기업 대비 중소기업 노동생산성(서비스업) 8

[그림 11] 대기업 대비 규모별 노동생산성과 임금 8

[그림 12] 제조업 기업 규모별 상대적 임금과 상대적 노동생산성 추이 9

[그림 13] 노동생산성 변화의 요인별 기여도 분석: 개별산업의 경쟁력 강화 vs 산업간 인력 배분의 효율성 10

[그림 14] 산업별 노동생산성 변화의 요인별 기여도 분석(2004-2014년) 11

[그림 15] 산업별 노동생산성 변화의 요인별 기여도 분석(2014-2024년) 11

[그림 16] 기업 규모별 취업자 학력 분포(2024년) 12

[그림 17] 기업 규모별 혁신역량 관련 지표 12

[그림 18] 사업체 업력과 고용 규모 12

[그림 19] 소기업(10~49인)의 5년 후 규모 변화 13

[그림 20] 기업 규모별 규제로 인한 GDP 손실 메커니즘 14

[그림 21] 기업 규모별 규제에 따른 GDP 손실(프랑스 사례) 15

[그림 22] 기업 규모별 규제에 따른 GDP 손실(한국의 사례) 16

[그림 23] OECD 규제지표(2023년) 17

[그림 24] 중소기업 회귀 검토 요인 19