홍해-아덴만-아프리카의 뿔 안보 질서 재편과 중동 분쟁의 확산 : 이스라엘의 소말릴란드 국가 승인

이스라엘은 유엔 회원국 가운데 최초로 소말릴란드를 독립 주권국가로 승인함으로써, 중동 분쟁의 공간적 범위가 홍해를 넘어 아프리카의 뿔과 인도양으로 구조적으로 확장되고 있음을 명확히 드러냈다. 이 결정은 단순한 외교적 상징 조치를 넘어, 후티의 홍해·아덴만 상업선 공격, 이란의 해상 네트워크, 그리고 가자 전쟁 이후 심화한 이스라엘의 안보·외교 환경 변화가 결합된 전략적 선택으로 평가된다. 이스라엘은 후티의 지속적인 해상 공격과 이란의 지원 구조가 단기간 내 제거되기 어렵다는 판단 아래, 홍해-바브엘만데브-인도양을 하나의 연속된 작전 공간으로 통합 관리할 수 있는 전방 정보·정찰·해상안보 거점 확보를 추구하고 있다. 소말릴란드는 아프리카의 뿔 북서부 해안에서 홍해 입구와 인도양을 동시에 관측할 수 있는 지정학적 위치를 지니고 있으며 해상 교통로 통제, 조기경보 체계 구축, 항만·군사 인프라 운용 측면에서 전략적 가치가 크다. 동시에 이스라엘은 소말릴란드 인정을 아브라함 협정의 연장선으로 제시하며 가자 전쟁 이후 약화 된 외교 공간을 아프리카로 확장하고 새로운 친이스라엘 협력 네트워크를 형성하려는 외교적 목적도 병행하고 있다. 본 보고서는 이스라엘의 결정이 아프리카의 뿔을 중동 경쟁의 외연 전장이자 대리전 공간으로 전환할 위험을 증폭시키고 있음을 지적한다. 항만·군사기지·안보 협력을 둘러싼 경쟁이 심화하는 가운데, 소말릴란드는 후티, 알샤바브, 이란, 걸프 국가, 튀르키예, 서방국가, 이스라엘의 이해가 중첩되는 전략적 중심축으로 부상하고 있다. 특히 후티-알샤바브 연계로 대표되는 비국가 무장세력 네트워크는 홍해, 아덴만, 아프리카의 뿔, 인도양을 연결하는 다층 위협 구조를 형성하며, 해상 공격, 드론·미사일 타격, 지상 테러, 해적 활동이 결합 된 복합 안보 환경을 고착화하고 있다. 이는 개별 국가의 해군·공군·치안 역량만으로는 대응이 어려운 구조적 위기 양상을 만들어내고 있다. 아울러 이러한 변화는 아프리카 연합과 지역 기구를 중심으로 유지되어 온 기존의 지역 안보 질서를 약화하고, 영토 보전 원칙과 분쟁 중재 메커니즘에 새로운 부담을 가하고 있다. 아프리카 내부 분쟁은 중동 행위자들의 개입이 결합하면서 더욱 조직화·군사화될 가능성이 커지고 있으며 이는 홍해 연안의 불안정을 장기화시키는 요인으로 작용할 전망이다. 결과적으로 홍해-인도양 해역은 단순한 해상 통로를 넘어, 국가와 비국가 행위자가 얽힌 복합 전략 공간으로 재편되고 있다. 수출입 물동량의 상당 부분이 수에즈-홍해-아덴만-인도양 항로에 의존하고 있다는 점에서 본 사안은 군사·외교 이슈를 넘어 경제 안보 차원의 핵심 변수로 부상하고 있다. 본 보고서는 홍해-아프리카의 뿔-인도양을 하나의 연속된 전략 공간으로 인식하는 정책 전환, 해상 위험 관리 및 정보공유 체계 강화, 연안국 협력 확대, 그리고 민관 통합 공급망 대응 구조 구축의 필요성을 제시하며, 한국형 홍해-인도양 전략 수립의 방향성을 모색한다.

(출처: 국가안보전략연구원)