시대변화에 따른 헌법개정 자체에 대한 요구도 높고 논의도 축적되었으나, 전면적인 헌법개정 시도는 그동안 번번이 무산되었다. 경성성이 강한 헌법의 특징상 안정성은 확보가 되었지만 유연성 문제가 발생한다. 결국 합의수준에 따라 순차적으로 부분 개헌을 진행하는 방법론이 제시되어 많은 국민적 동의를 얻고 있다. 국민투표에 소요되는 비용을 고려하여, 다른 지방선거나 총선 등의 선거가 있을 때 헌법개정 국민투표가 함께 이루어지도록 하면서, 헌법개정을 순차적으로 해나가는 방안이다. 이하에서는 헌법개정 논의 중 합의수준이 높은 사항부터 최우선적으로 개헌을 추진하고, 합의가 어려운 사항은 충분한 시간 동안 공론화 등을 통해서 개정 합의와 추진을 하는 방안을 모색한다.

(출처: 국회입법조사처)