표제지 1

목차 1

1. 문제제기 2

2. 전력환경 변화: 하이브리드 위협의 동인과 대응 취약성 3

가. 휴전 협상 교착기, 유럽 내 하이브리드 위협의 현황과 특징 3

1) 공격 수단의 복합화ㆍ실행 매커니즘의 구조화 4

2) 공격 대상의 다층화 및 지리적 확장 5

3) 드론 전면화, 하이브리드 공격의 양적 증가와 캠페인화 6

나. 휴전 협상 교착기 하이브리드 위협의 함의 7

다. 하이브리드 위협 효용을 높이는 전략환경과 변수들 8

1) 하이브리드 위협의 의존도를 심화시키는 내부의 전략환경 8

2) 하이브리드 위협 확산을 유인하는 외부 전략환경 8

3. 확전 리스크 속 유럽의 대응과 한계 11

가. 확전 리스크 평가 11

나. 유럽의 대응과 한계 12

다. 대응의 한계와 억지 실패 요인 15

라. 소결 18

4. 정책 함의: 유럽 사례의 한국 선별적 적용 필요성과 제언 18

가. 유럽 사례의 한국 적용의 필요성과 한계 18

나. 유럽의 경험으로부터 시사점과 제언 20

1) 한국형 하이브리드 위협과 대응의 개념화 및 체계화 20

2) 하이브리드 위협 대응을 위한 상황 인식 및 분석 허브로 기능할 수 있는 범부처간 전담 조직 강화 20

3) 잠재적 하이브리드 공격에 억제를 위한 외교적 소통과 위기 관리 노력 병행 22

5. 부록 24

6. 참고자료 25

표목차 4

표 1. 러시아의 유럽 내 하이브리드 작전의 주요 목표 4

표 2. 유럽 내 러시아의 하이브리드 작전 유형의 변화 양상 4

표 3. 유럽 내 하이브리드 공격의 지리적 범위 (2022.2-2025.4) 6

표 4. NATOㆍEU 차원 하이브리드 위협 대응 전략의 제도화 (2014-현재) 13

표 5. NATOㆍEU 차원 하이브리드 위협 대응 기구 및 실전 배치 (2014-현재) 14

표 6. 유럽 내 지역 간 방위 정책 역량의 구조적 격차 17