□ 중국산 불법 환적 대응과 미국의 공급망 관리 강화

ㅇ 미국 백악관 무역제조업정책국(OTMP)은 2026년 8월 13일 발표한 보고서에서 중국산 제품의 제3국 경유 관세 회피 문제를 분석하고, 원산지 검증 강화와 AI 기반 단속 체계 구축 등 대응 방향을 제시했음

ㅇ 잠재적 불법 환적 규모는 연간 약 400억~3,030억 달러로 추산됐으며, 이에 따른 관세 수입 손실과 미국 제조업·경제 영향 가능성을 분석했음

ㅇ 분석 대상 40여 개 국가 중 한국은 일본·EU·캐나다 등과 함께 중국 연계 물량과 대미 수출 플랫폼을 보유한 Tier 1 국가로 분류됐음

ㅇ 미국 정부는 불법 환적 대응을 위해 선적 경로·원산지 정보·공급망 데이터를 활용하는 AI 기반 ‘탐지형 국경 감시’ 시스템 구축을 추진하고 있음

□ 중국산 제품의 제3국 경유와 불법 환적 네트워크 확대

ㅇ 미국의 대중 관세 인상 이후 중국산 제품을 중심으로 중국 수출업체들이 제3국을 통한 우회 수출 방식을 활용하면서 글로벌 환적 네트워크가 형성된 것으로 분석됐음

ㅇ 불법 환적은 제3국에서 경미한 조립, 마감, 재포장, 라벨 변경, 서류 변경 등을 통해 원산지가 변경된 것처럼 보이게 하는 방식으로 이루어질 수 있음

ㅇ 위험 국가는 중국 연계 공급망과 대미 수출 규모 등에 따라 Tier 1~3 유형으로 구분됐으며, Tier 1은 중국 연계 물량이 많고 산업 기반이 다각화된 국가로 설명됐음

ㅇ 잠재적 불법 환적 규모는 정부·민간기관 추정치 약 400억~3,030억 달러 범위로 제시됐음

□ 한국 관련 환적 위험 평가와 반도체 공급망 영향

ㅇ 한국은 중국 연계 물량과 대미 수출 플랫폼을 보유한 Tier 1 국가로 분류됐으며, 정상적인 무역 흐름 속에서 불법 환적 위험이 혼재할 수 있는 국가로 평가됐음

ㅇ 한국의 경기도 반도체 벨트는 중국 관련 집적회로(HS 854239)의 잠재적 우회 경로 중 하나로 언급됐으며, 이를 통해 미국 내 피닉스·오스틴·포틀랜드·산호세 지역 반도체 생산에 영향을 줄 가능성이 제시됐음

ㅇ 다만 한국 전체 대미 수출을 불법 환적으로 판단한 것이 아니라, 중국 공급망과 연결된 주요 무역국에서 생산 능력, 공급망 구조, 물류 경로, 원산지 정보 등을 종합적으로 검토할 필요성이 제시됐음

ㅇ 환적 위험 관리를 위해 생산 능력, 공급망 구조, 물류 경로, 원산지 정보를 종합적으로 검토하는 검증 체계가 필요하다고 설명했음

□ AI 기반 환적 탐지와 미국의 통관 대응 체계 구축

ㅇ 백악관은 선적 경로, 원산지 정보, 제품 분류, 기업 관계, 생산 능력 등을 분석하는 AI 기반 ‘탐지형 국경 감시’ 시스템 구축 계획을 제시했음

ㅇ 해당 시스템은 무역 데이터와 공급망 정보를 분석해 고위험 선적을 식별하고, 합법적인 해외 투자와 불법 환적을 구분하는 것을 목표로 함

ㅇ 미국 정부는 AI 기반 분석 역량과 세관 집행 체계를 결합해 불법 환적 적발, 관세 징수, 제재 조치를 강화할 계획임

ㅇ 향후 무역·통관 데이터를 기반으로 불법 환적 규모와 대응 정책의 효과를 지속적으로 평가할 필요성이 제시됐음

[출처]

美 "中, 40여개국 불법환적해 관세회피"…韓도 '中환적 위험국' 거론 (2026.08.14.) / 연합뉴스

The Great Transshipment Scam: Rise, Scope, and Costs (2026.08.13.) / The White House, Office of Trade and Manufacturing Policy (OTMP)