Voorwoord 2

Samen voorwaarts! 6

1 Veiligheidsomgeving 14

  1.1 Dreigingsbeeld 15

  1.2 Moderne oorlogsvoering 22

  1.3 Samenwerking 24

2 Taken en strategische doelstellingen 26

  2.1 Taken 27

  2.2 Strategische doelstellingen 30

  2.3 Van strategische doelstellingen naar keuzes 34

3 Militair vermogen 38

  3.1 De krijgsmacht die we bouwen 41

  3.2 Versterking van de krijgsmacht 46

  3.3 Mensen 56

  3.4 Digitale transformatie 63

4 Samen bouwen aan veiligheid 68

  4.1 Met internationale partners 69

  4.2 Met de samenleving 74

  4.3 Met de industrie 79

5 Randvoorwaarden 90

  5.1 Ruimte en leefomgeving 91

  5.2 Vastgoed 92

  5.3 Energiezekerheid, klimaat en duurzaamheid 93

  5.4 Wet- en regelgeving 95

  5.5 Bedrijfsvoering en veiligheid 98

  5.6 Versterken transparantie en informatiehuishouding 100

  5.7 Toezicht 101

6 Bijlagen 102

  6.1 Bijlage: Beleidskeuzes uitgelegd 103

  6.2 Bijlage: Financiën 108

7 Nawerk 112

  7.1 Afkortingen 113

  7.2 Eindnoten 114