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Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return
(1.5℃ 초과 최소화: 1.5℃ 초과와 복귀 경로)□ 1.5℃ 초과 전망과 기후대응 전략 전환
ㅇ 유엔환경계획(UNEP)은 2026년 9월 2일 「1.5℃ 초과 최소화」 보고서를 발표하고, 지구 평균기온 상승폭이 향후 수년 내 산업화 이전 대비 1.5℃를 넘어설 가능성이 높다고 분석했음
ㅇ 보고서는 1.5℃ 초과 폭과 기간이 커질수록 극한기상·생태계 손실과 비가역적 임계점 위험이 확대될 수 있어, 최고 온난화 수준을 최대한 낮추는 것이 중요하다고 강조했음
ㅇ 이에 따라 즉각적이고 지속적인 온실가스 감축과 함께 장기적으로 배출량보다 제거량이 많은 순흡수(순배출 마이너스) 단계로 전환해 기온을 다시 낮추는 전략이 필요하며, 이산화탄소제거(CDR)가 이를 보완하는 핵심 수단으로 제시됐음
ㅇ UNEP는 이를 ‘초과-정점-하강’ 경로로 제시하고, 감축과 적응을 병행하면서 초과 폭과 기간을 최소화해 가능한 한 빨리 1.5℃ 아래로 복귀해야 한다고 강조했음
□ 1.5℃ 초과에 따른 기후위험 확대
ㅇ 가장 낙관적인 시나리오에서도 지구 평균기온 상승폭은 산업화 이전 대비 1.8℃에서 정점을 찍을 것으로 전망됐으며, 현 정책 유지시 2.6℃까지 상승하는 등 다른 대부분의 시나리오에서는 최고 상승폭이 2℃를 넘어설 것으로 예상됐음
ㅇ 1.5℃를 넘어선 뒤 기온 상승폭이 커지고 초과 기간이 길어질수록 극한기상, 생태계 손실, 군소도서국과 저지대 해안도시의 침수 등 피해가 심화될 것으로 분석됐음
ㅇ 또한 대형 빙상 불안정, 아마존 열대우림 훼손, 대서양 자오선 역전순환(AMOC) 교란 등 급격하고 되돌리기 어려운 변화의 임계점을 넘어설 가능성도 높아질 수 있음
ㅇ 기온을 다시 1.5℃ 아래로 낮추더라도 일부 피해와 환경 변화는 되돌릴 수 없으며, 일부 지역에서는 이주나 생계수단 전환이 필요할 가능성도 제기됐음
□ 넷제로 넘어 순배출 마이너스 전환 필요
ㅇ UNEP는 최고 온난화 수준을 낮추기 위해 메탄을 포함한 온실가스를 즉각적이고 지속적으로 감축하고, 우선 넷제로에 도달해야 한다고 강조했음
ㅇ 보고서는 넷제로를 최종 단계가 아니라 순배출 마이너스로 전환하기 위한 이정표로 규정했으며, 이후 대기에서 제거하는 이산화탄소량이 배출량보다 많아져야 기온을 낮출 수 있다고 설명했음
ㅇ 산림 조성 등을 통해 대기 중 이산화탄소를 제거·저장하는 이산화탄소제거(CDR)는 이러한 하강 경로에 필요한 수단으로 제시됐음
ㅇ 다만 CDR은 기존 온실가스 감축을 대체할 수 없으며, 최고 온난화 수준을 2℃보다 충분히 낮게 억제하고 잔여배출을 최대한 줄인 경우에만 1.5℃ 아래 복귀에 실질적으로 기여할 수 있다고 강조했음
□ 기후적응·거버넌스와 국제적 대응 강화
ㅇ 보고서는 온실가스 감축과 기후적응을 동시에 추진하고, 자연 기반 냉각처럼 감축과 적응 효과를 함께 얻을 수 있는 조치를 우선할 필요가 있다고 제시했음
ㅇ 적응정책도 점진적 위험뿐 아니라 비선형적이고 갑작스럽게 나타나는 기후위험에 대응할 수 있도록 전환해야 한다고 강조했음
ㅇ CDR을 책임 있게 확대하기 위해서는 환경적 건전성·형평성·사업 규모 등을 관리하는 강력한 거버넌스 체계가 필요하다고 지적했음
ㅇ 아울러 강한 정치적 의지와 다자협력, 재원, 포용적 거버넌스가 필요하며, 기후변화에 대한 책임이 큰 국가일수록 더 빠르고 높은 수준의 대응에 나서야 한다고 강조했음
[출처]
"기후 마지노선 1.5도 붕괴 불가피…탄소중립 넘어 순흡수 필요" (2026.09.02.) / 뉴스1
유엔, '기온상승폭 1.5도' 기후목표 달성 불가능 시인 (2026.09.02.) / 연합뉴스
UNEP: World set to cross 1.5°C global warming, but can still limit, adapt to and return from higher temperatures (2026.09.02.) / United Nations Environment Programme (UNEP)
목차
Foreword 1
Executive summary 2
Introduction 8
Why this report? 8
Understanding overshoot pathways 9
Every fraction of a degree matters, every investment matters 10
01 Entering an era of 1.5°C overshoot 13
1.1 Global warming approaching 1.5°C 13
1.2 Futures lost and futures still available 15
1.3 The climate impacts of entering a 1.5°C world 18
1.4 Global warming reversal after overshoot 19
1.6 Adaptation and mitigation must move together in tackling overshoot 25
02 Overshoot risks and impacts: Implications on human and environmental systems 29
2.1 Framing risk, impacts and implications 29
2.2 Nature, ecosystems and biodiversity 32
2.3 Impacts on social and human systems 38
03 Limiting overshoot - mitigation pathways 48
3.1 Accelerating mitigation to limit climate related risks 48
3.2 Stringent near-term mitigation to limit peak warming 49
3.3 Strategies to bring global warming back below 1.5°C 52
3.4 Feasibility, equity and avoiding over-reliance on a future temperature decline 57
04 Adapting to overshoot realities in the context of development 65
4.1 Adaptation in an overshoot context 66
4.2 Contexts matter: The difficulty in aligning adaptation to lived realities, both now and in the future 67
4.3 Implementation of mitigation and adaptation pathways: Interdependencies and trade-offs 69
4.4 Systemic and transformational adaptation: What considerations are needed for overshoot risk reduction 81
4.5 Synthesis and key take aways for adaptation 83
05 Conclusion: Through overshoot and beyond - Risks, choices and frontiers 89
5.1 Reading of overshoot pathways 89
5.2 Decisions under constraint and uncertainty 92
5.3 Frontiers opened by overshoot 93
5.4 Navigating the return to a safer future 96
06 Bibliography 97
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