국가전략포털

□ 유럽연합의 역외 송환 거점 잠정 합의와 다자적 강경 이민 정책 수용

ㅇ 유럽연합(EU) 회원국과 유럽의회가 2026년 6월 1일 망명 신청을 거부당하거나 출국 명령을 받은 불법 체류 이민자를 임의의 제3국으로 추방할 수 있도록 하는 '송환 규정'에 잠정 합의했음

ㅇ 이번 합의의 핵심은 회원국이 비유럽연합 국가와 협정을 맺어 유럽연합 외부에 '송환 거점'이라는 추방 센터를 설치하고 기존의 본국 및 연고지 송환 요건을 삭제하여 이송할 수 있도록 한 조항임

ㅇ 마그누스 브루너 유럽연합 내무 담당 집행위원은 "누가 들어오고 누가 떠나야 하는지를 우리가 통제하고 있음을 확실히 보여주는 매우 중요한 진전"이라며 국경·이민 관리 개혁의 성과를 자평했음

ㅇ 이번 강경책은 유럽의회 본회의와 이사회의 최종 공식 승인을 거쳐 빠르면 7월 발효될 전망이며, 인권 단체들은 이를 두고 미등록 이주민의 기본권을 침해하는 가혹한 추방 체계라며 반발하고 있음

□ 처벌·통제 수위의 강화와 세부 법적 규제 조항

ㅇ 새 규정은 송환 대기 중인 미등록 이민자의 법적 최대 구금 기간을 기존 6개월에서 최대 2년으로 연장하고 안보 위협이나 도주 우려가 판단되면 최장 30개월 혹은 무기한 구금까지 가능하도록 설정했음

ㅇ 당국에 미등록 이민자의 개인 생체정보 수집 권한과 소지품 압수 권한을 부여하는 것은 물론, 이민자의 가정이나 관련 시설에 대한 가택 수색 권한까지 광범위하게 허용했음

ㅇ 입국 금지 기간을 기존 5년에서 대부분 10년으로 확대하고 소송이 진행되는 동안 추방 명령이 자동 정지되던 기존 사법 구제 조치를 법원의 사안별 판단에 따라 중단 여부를 결정하도록 축소했음

ㅇ 유럽연합 집행위원회는 송환 절차에 불응하는 이민자에게 복지 혜택 및 취업 허가 박탈, 과태료 부과 조치와 함께 국내법에 따른 벌금형이나 징역형 등 형사 처벌을 부과할 수 있도록 규정했음

□ 회원국별 입장차이와 과거 제3국 송환 실패 사례

ㅇ 이번 규정 통과를 위해 중도 우파 성향의 유럽국민당(EPP)과 극우 성향의 유럽보수개혁당(ECR) 소속 의원들이 이례적으로 공조를 이뤄냈음

ㅇ 독일, 오스트리아, 덴마크, 네덜란드, 그리스 등 5개국은 이미 지난 3월부터 프로그램 이행을 위한 공조 체제를 구축하며 적극적으로 찬성한 반면, 스페인은 유일하게 반대 입장을 유지했음

ㅇ 스페인과 프랑스 등은 영국이 불법 난민을 르완다로 보내려다 사법부의 제동과 정권 교체로 폐기한 전례와 이탈리아가 알바니아와 협정을 맺고도 법원 제동으로 이송하지 못한 전례를 들어 실효성에 의문을 제기함

ㅇ 유럽연합은 송환 거점을 제공하는 비유럽연합 국가에 대해 재정적 보상이나 비자 발급 우대 등의 혜택을 제공하여 난민 처리의 외주화를 정상화할 방침인 것으로 전해졌음

□ 인권단체의 외국인 혐오 비판과 사법적 사각지대 우려

ㅇ 녹색당·유럽자유동맹 소속 멜리사 카마라 의원은 확정된 문안을 비판하며 "제노포비아(외국인 혐오증) 이념에 봉사하는 법적 무기가 완성됐다"고 평가했음

ㅇ 불법체류 이민자 지원 단체 네트워크인 '피쿰'은 이번 조치가 연고가 없는 국가로의 강제 추방과 미성년자 구금을 허용하여 심각한 가족 해체를 유발할 것이라 경고했음

ㅇ 국제구조위원회(IRC)를 비롯한 시민사회단체들은 법안 조항이 의도적으로 모호하게 작성되어 이민자를 돕는 인도주의 단체나 의료 시설까지 단속 대상이 될 수 있음을 지적했음

ㅇ 워싱턴포스트는 미국 트럼프 행정부의 강경 전술을 유럽이 도입했다고 평가했음

(출처: 연합뉴스, 뉴시스, 한국일보)