국가전략포털

□ 러시아 알라부가 드론 공장에서 북한 노동력·기술 습득 문제 부각

ㅇ 미국 전략국제문제연구소(CSIS)와 조지 W. 부시연구소는 10월 14일 러시아 타타르스탄 알라부가 특별경제구역의 드론 생산과 인권침해를 분석한 공동보고서를 발표하고, 같은 날 보고서 발간 세미나를 개최함

ㅇ 보고서는 러시아가 이란의 샤헤드(Shahed) 드론 설계를 바탕으로 게란(Geran) 계열 드론을 현지 생산하면서 중국의 이중용도 부품·공급망과 북한의 국가 파견 노동력을 활용하고 있다고 설명했으며, 중국의 알라부가 공장 직접 자금지원 여부는 불분명하다고 밝힘

ㅇ 보고서는 우크라이나 국방정보국 추산을 인용해 북한 노동자와 기술자 최대 1만 2천명이 알라부가에 배치된 것으로 제시했으며, 북한 당국이 해외 노동자 임금의 최대 90%를 가져가는 구조를 국가 주도의 인신매매로 규정함

ㅇ 북한 기술자들이 대량생산 조립라인과 러시아의 게란 드론 개량 과정을 경험한 뒤 관련 기술과 생산 노하우를 북한으로 가져갈 수 있으며, 이는 한국·일본과 인도태평양 주둔 미군에 새로운 군사적 과제가 될 수 있다고 진단함

□ 알라부가 공장 생산 확대와 강제노동 문제

ㅇ 보고서는 알라부가 공장 노동력을 러시아 청소년, 해외 모집 노동자, 북한 파견 노동자 등으로 구분하고, 허위 취업 정보와 여권 압수, 이동 제한, 임금 공제·원천징수 등이 인신매매와 강제노동의 지표에 해당한다고 설명함

ㅇ 러시아 청소년은 근로경험 프로그램을 통해 드론 생산에 투입되고, 아프리카·중남미·남아시아 등의 젊은 여성들은 서비스업 일자리 등을 약속받은 뒤 현지에서 무기 생산 업무에 배치된 사례가 제시됨

ㅇ 보고서는 북한 해외 노동자 파견이 유엔 회원국에 북한 노동자의 송환을 요구한 유엔 안전보장이사회 결의 2397호와 충돌한다고 지적함

□ CRINK 협력에 대한 보고서의 평가와 대응 제안

ㅇ 보고서는 중국·러시아·이란·북한(CRINK)이 공식 동맹은 아니지만 러시아의 드론 생산에서 이란의 설계, 러시아의 생산시설, 중국의 부품·결제 및 공급망, 북한의 노동력이 결합되는 협력 구조가 나타난다고 평가함

ㅇ 미국 국무부에는 해외 노동자 모집망 공개와 피해국 공조를, 재무부에는 인신매매 관련 개인·기관 제재를 제안했으며, 유엔을 통한 다자 조사팀 구성과 동맹·파트너국의 공동 대응도 권고함

ㅇ 보고서는 드론 생산과 강제노동 문제를 군사안보와 인권이 결합된 사안으로 다루고, 알라부가 사례를 CRINK 국가 간 협력 확대를 보여주는 사례로 제시함

□ 보고서 발간 세미나에서 제기된 의견

ㅇ 태영호 전 의원은 북한이 알라부가와 유사한 드론 공장을 자국에 구축할 수 있다는 점을 한국이 주목해야 한다고 주장했으며, 빅터 차 CSIS 한국석좌는 북한의 러시아 전쟁 참여가 드론 운용과 생산 역량을 높이려는 목적과도 관련돼 있다고 설명함

ㅇ 북한인권단체 링크(LiNK)의 박석길 최고전략책임자는 북한 당국이 노동자들의 외국인 접촉 위험을 감수하면서도 러시아와의 협력에서 얻는 대가를 위해 인력을 파견하는 것으로 분석함

ㅇ 올리비아 에노스 허드슨연구소 선임연구원은 북한 인권 문제를 미국의 대북정책에 통합하고 글로벌 마그니츠키 제재와 북한 노동력이 사용된 상품에 대한 반증 가능한 추정(rebuttable presumption) 원칙을 활용할 필요가 있다고 주장함