국가전략포털

□ 미국 중간선거 결과와 향후 정책 변화

ㅇ 11월 3일 실시된 미국 중간선거에서 민주당이 연방 상·하원 다수당 지위를 모두 탈환하면서, 트럼프 대통령의 남은 임기 동안 행정부와 의회 간 권력 구도가 변화하게 됨

ㅇ 민주당은 내년 1월 새 의회 출범 이후 조사·감독권을 활용해 트럼프 행정부를 견제할 것으로 예상되며, 트럼프 대통령은 법안 거부권 등을 통해 기존 국정 기조를 유지하려는 입장임

ㅇ 공화당은 의회 주도권을 넘기기 전까지 2027 회계연도 예산안·국방수권법·부채한도 상향 등 주요 현안을 신속히 처리하려 할 것으로 전망됨

ㅇ 의회 권력 변화가 미국의 예산·입법 및 대외정책에 영향을 미칠 것으로 예상되면서 주한미군과 한미 조선협력 등 한국 관련 현안도 주목받고 있음

□ 민주당의 의회 장악과 트럼프 행정부 견제

ㅇ 현재 미국 연방 상·하원은 공화당이 다수당이지만, 이번 중간선거에서 민주당이 하원을 4년 만에, 상원을 2년 만에 탈환하면서 내년 1월 3일 새 의회 출범과 함께 의정 주도권이 민주당으로 넘어가게 됨

ㅇ 민주당은 트럼프 대통령과 가족의 사업 활동, 행정부의 권한 남용 의혹 등을 대상으로 의회 조사·감독을 강화하고, 관세·이민 등 행정부의 주요 정책에 대한 견제를 확대할 것으로 예상됨

ㅇ 트럼프 대통령은 민주당이 추진하는 법안에 거부권을 행사해 기존 정책 기조를 유지하겠다는 입장이며, 거부권을 무력화하려면 상·하원 각각 재석의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요함

ㅇ 상원 다수당까지 민주당으로 넘어가면서 행정부 고위직·연방법원 판사 인준에도 제약이 예상되며, 주요 입법과 국정 운영을 둘러싼 여야 갈등이 심화할 가능성이 있음

□ 공화당의 연말 주요 법안 처리 전망

ㅇ 공화당은 내년 1월 3일 새 의회 출범 전까지 이어지는 ‘레임덕 회기(선거 후 기존 의회의 잔여 회기)’에 주요 법안을 신속히 처리하려 하지만, 남은 회기가 짧아 입법 일정이 촉박한 상황임

ㅇ 2027 회계연도 연방정부 예산안은 임시예산이 12월 11일 만료되는 만큼 우선 과제로 거론되며, 정식 예산안 처리가 어려우면 임시예산 연장이나 일부 부처 예산 우선 확정 등이 검토될 수 있음

ㅇ 공화당은 국방수권법안(NDAA)의 연내 처리도 추진할 것으로 보이나, 상원에서 법안 심의와 표결을 원활히 진행하려면 민주당과의 협력이 필요한 상황임

ㅇ 연방정부 부채한도 상향도 주요 현안으로, 공화당 일각에서는 국방비 증액과 함께 예산조정법안에 포함하는 방안을 검토하고 있음

□ 미국 대외정책 및 한국 관련 현안

ㅇ 민주당이 의회 다수당을 확보하더라도 외교정책은 대통령과 행정부가 주도하는 만큼, 트럼프 행정부의 기존 대외정책 기조가 전면적으로 바뀌지는 않을 것이라는 전망이 제기됨

ㅇ 다만 민주당은 의회 조사권과 예산·입법 권한을 활용해 관세정책과 이란·우크라이나 전쟁 등 주요 대외정책에 대한 견제를 강화할 것으로 예상됨

ㅇ 하원을 통과한 2027 회계연도 국방수권법안에는 반도체·핵심 원료 공급망 관련 내용이 담겼으며, 주한미군 규모와 한미 조선협력, 미군의 동북아 대비 태세 등도 향후 국방수권법 논의에서 주목할 한국 관련 현안임

(출처: 연합뉴스)