국가전략포털

□ 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회 개막

ㅇ 11월 9일 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31)가 튀르키예 안탈리아에서 개막했으며, 튀르키예가 의장국, 호주가 협상의장국을 맡아 20일까지 파리협정 이행 가속화를 위한 협상을 진행함

ㅇ 이번 총회에서는 지구 평균기온 상승 폭 1.5℃ 초과 최소화를 위한 감축 노력과 화석연료 전환 및 전기화 확대 등 에너지 전환 방안이 논의됨

ㅇ 선진국과 개발도상국 간 기후재원 확대를 둘러싼 이견 속에 기후적응 지표 구체화, 정의로운 전환 지원체계, 파리협정 이행점검 등이 주요 과제로 다뤄짐

ㅇ 한국은 김성환 기후에너지환경부 장관을 수석대표로 정부대표단을 파견했으며, 감축·적응 협상과 전기화·산업 탈탄소화 관련 국제협력에 참여할 계획임

□ 화석연료 감축 및 에너지 전환 논의

ㅇ 파리협정 발효 10주년을 맞아 지구 평균기온 상승 폭이 산업화 이전 대비 1.5℃를 초과하는 폭과 기간을 최소화하고, 각국의 기후목표를 정책과 투자로 연결하는 방안이 논의됨

ㅇ 2023년 COP28에서 화석연료로부터의 전환에 합의했으나 지난해 COP30 합의문에는 산유국들의 반대로 관련 내용이 명시되지 않음. 이번 총회에서도 화석연료 감축을 둘러싼 국가 간 이견이 주요 쟁점임

ㅇ 튀르키예는 2035년까지 전 세계 최종에너지 소비에서 전력 비중을 35%로 확대하는 '35×35 글로벌 전기화 서약'을 제시하고, 전력망 확충과 산업·수송·건물 부문의 전기화를 추진함

ㅇ 유럽연합(EU)은 청정 전력을 통한 전기화를 요구해 화석연료 발전의 역할을 둘러싼 논쟁이 예상되며, 미국 행정부의 2년 연속 총회 불참도 협상 부담 요인으로 지적됨

□ 기후재원 확대 및 파리협정 이행 협상

ㅇ 2035년까지 개발도상국 기후대응을 위해 연간 최소 3,000억 달러를 제공·동원하고, 공공·민간 등 모든 재원에서 연간 최소 1조 3,000억 달러를 동원하기 위한 이행방안이 논의됨

ㅇ 개발도상국은 기후 피해 적응과 복구를 위한 재원 확대를 요구하고 있으나, 선진국의 추가 지원을 둘러싼 이견이 지속되고 있으며 2035년까지 적응재원 3배 확대도 주요 논의 대상임

ㅇ 지난해 COP30에서 채택된 59개 '벨렝 적응지표'의 정의와 측정방법, 정의로운 전환 메커니즘의 운영방안 및 노동자·지역사회 지원체계 등이 논의됨

ㅇ 제2차 전 지구적 이행점검 절차가 본격화되며, 2028년 완료를 목표로 각국의 감축·적응·지원 현황에 대한 자료 수집과 기술적 평가가 진행될 예정임

□ 한국의 기후협상 참여 및 국제협력

ㅇ 한국 정부대표단은 환경건전성그룹 및 주요국과 감축·적응·정의로운 전환 협상에 참여하고, 기후취약국의 재원 접근성 개선을 강조할 계획임

ㅇ 김성환 장관은 11월 16~18일 고위급회의에서 한국형 녹색대전환(K-GX) 전략과 재생에너지·산업 탈탄소화 정책을 소개하고, 주요국 및 국제기구와 양자회담을 진행할 예정임

ㅇ 한국은 35×35 글로벌 전기화 서약 동참과 호주와의 탈탄소화 협력 양해각서 체결을 추진하며, 저탄소 철강 등 산업부문의 기술·투자 협력을 논의할 계획임

ㅇ 국제에너지기구(IEA)와 공동 개최하는 아시아 에너지안보 협력 행사에서 전기화와 전력시스템 회복력 강화 방안을 논의할 예정임

(출처: 연합뉴스, 기후에너지환경부)