국가전략정보포털

Foreword by the Prime Minister viii
Foreword by the Secretary of State and Andrew Haldane x
Executive summary xii
Chapter 1 The United Kingdom’s Geographical Disparities: Drivers and Potential 
Policy Approaches 1
1.1 A Brief History of Geographical Disparities 1
1.2 Geographical Disparities across the UK 16
1.2.1 The scale of geographical disparities across the UK 16
1.2.2 How the UK’s geographical disparities compare internationally 19
1.2.3 Broader measures of geographical disparities 21
1.2.4 Local level geographic disparities 27
1.2.5 Geographical disparities over time 30
1.2.6 Cities and productivity 33
1.2.7 Geographic differences and social mobility 37
1.2.8 Geographic and economic clustering 39
1.3 Explaining Economic Geographies 42
1.3.1 Economic growth theory 42
1.3.2 New economic geography 44
1.3.3 Social geography and infrastructure 45
1.3.4 Institutional capital and leadership 47
1.3.5 Complex adaptive systems 48
1.3.6 Synthesising the approaches 50
1.4 Future Structural Factors Driving the UK’s Economic Geography 51
1.4.1 The UK’s transition to Net Zero 52
1.4.2 The impact of COVID-19 55
1.4.3 Technological transformation 56
1.5 A Framework for Evaluating Geographical Disparities 58
1.5.1 Human capital 59
1.5.2 Financial capital 66
1.5.3 Social capital 69
1.5.4 Physical capital 71
1.5.5 Intangible capital 77
1.5.6 Institutional capital 84
1.5.7 Summary and synthesis 87
1.6 Interdependence between the Capitals 89
1.7 The Role of Public Policy 95
1.7.1 The desirability of Local Growth Policy 96
1.7.2 The feasibility of Local Growth Policy 100
Chapter 2 Systems Reform 105
2.1 Introduction 105
2.2 Principles for Successful Policy Regimes 105
2.2.1 History of public policy approaches in the UK 106
2.2.2 Lessons from past policy approaches 110
2.2.3 Lessons from other policy regimes 114
2.2.4 Principles for a successful policy regime 116
2.3 A New Policy Regime 117
2.3.1 Medium-term missions 117
2.3.2 Reshaping central government decision making 122
2.3.3 Empowering local decision making 133
2.3.4 The role of data, monitoring and evaluation 149
2.3.5 Transparency and accountability 156
Chapter 3 The Policy Programme 159
3.1 Introduction 159
3.2 Boost Productivity, Pay, Jobs, and Living Standards by Growing the Private Sector 160
3.2.1 By 2030, pay, employment and productivity will have risen in every area of the UK, with 
each containing a globally competitive city, and the gap between the top performing 
and other areas closing. 160
3.2.2 By 2030, domestic public investment in R&D outside the Greater South East will 
increase by at least 40%, and over the Spending Review period by at least one third. 
This additional government funding will seek to leverage at least twice as much private 
sector investment over the long term to stimulate innovation and productivity growth. 170
3.2.3 By 2030, local public transport connectivity across the country will be significantly closer 
to the standards of London, with improved services, simpler fares and integrated ticketing. 176
3.2.4 By 2030, the UK will have nationwide gigabit-capable broadband and 4G coverage, with 
5G coverage for the majority of the population 183
3.3 Spread Opportunities and Improve Public Services 186
3.3.1 By 2030, the number of primary school children achieving the expected standard in 
reading, writing and maths will have significantly increased. In England, this will mean 90% 
of children will achieve the expected standard, and the percentage of children meeting 
the expected standard in the worst performing areas will have increased by over a third. 187
3.3.2 By 2030, the number of people successfully completing high-quality skills training will 
have significantly increased in every area of the UK. In England, this will lead to 200,000 
more people successfully completing high-quality skills training annually, driven by 
80,000 more people completing courses in the lowest skilled areas. 193
3.3.3 By 2030, the gap in Healthy Life Expectancy (HLE) between local areas where it is highest 
and lowest will have narrowed, and by 2035 HLE will rise by five years. 200
3.4 Restore a Sense of Community, Local Pride and Belonging 206
3.4.1 By 2030, pride in place, such as people’s satisfaction with their town centre and 
engagement in local culture and community, will have risen in every area of the UK, 
with the gap between top performing and other areas closing. 207
3.4.2 By 2030, renters will have a secure path to ownership with the number of first-time 
buyers increasing in all areas; and the government’s ambition is for the number of 
non-decent rented homes to have fallen by 50%, with the biggest improvements in the 
lowest performing areas. 221
3.4.3 By 2030, homicide, serious violence and neighbourhood crime will have fallen, focused 
on the worst-affected areas. 228
3.5 Empower Local Leaders and Communities 233
3.5.1 By 2030, every part of England that wants one will have a devolution deal with powers 
at or approaching the highest level of devolution and a simplified, long-term funding 
settlement. 234
Chapter 4 Next Steps 245
4.1 Introduction 245
4.2 Engagement and Informal Consultation 245
4.3 Future Legislation 247
4.4 Conclusion 248
Delivering for all parts of the United Kingdom 249