Introduction 1
 
Foundations of CHIPS for America 1
What policy challenges inspired CHIPS? 1
What issues did Congress consider during the development of the CHIPS Act of 2022? 5
 
Semiconductor Provisions in the 2021 NDAA and the CHIPS Act of 2022 6
What are the CHIPS for America provisions in the 2021 NDAA and CHIPS Act of 2022? 6
 
CHIPS Act Implementation by the Department of Commerce 11
What challenges to domestic semiconductor production does the Department of Commerce’s CHIPS strategy seek to address? 11
What administrative structures have been set up to implement the CHIPS Funds and provisions? 11
What are the overarching initiatives that the Department of Commerce has identified in implementing the CHIPS program? 12
 
Promoting Domestic Semiconductor Manufacturing through the CHIPS for America Fund 14
How does the CHIPS Act of 2022 aim to incentivize the construction of new US-based semiconductor fabs? 14
What types of semiconductor chips does the Department of Commerce plan to support? 14
Which semiconductor industry firms can apply for financial incentives available through the CHIPS for America Fund program? 16
When can semiconductor industry firms submit applications for the financial incentives available in the CHIPS for America Fund? 17
What workforce requirements does the first Notice of Funding Opportunity place on applicants for CHIPS incentive funding? 18
What requirements and restrictions did Congress require related to the CHIPS for America Fund? 19
How long might it take before US semiconductor facilities supported by the act begin to produce chips? 19
 
Promoting Domestic Semiconductor R&D and with CHIPS Funds 20
What is the role of the National Semiconductor Technology Center (NSTC)? 20
What is the implementation status of the NSTC? 21
What is the role of the National Advanced Packaging Manufacturing Program? 21
What is the implementation status of the NAPMP and what are the views and priorities of stakeholders? 22
 
Promoting Workforce Training with CHIPS Funds 23
What workforce development and education provisions are included in CHIPS? 23
 
Considerations for Congressional Oversight 25
What are the aspects of CHIPS program implementation that Congress might choose to explore? 25
What potential issues exist with respect to manufacturing funding allocations based on the type and generation of semiconductor chip technology or supply chain segment? 25
What are potential issues with intellectual property protections and other provisions related to entities of concern in the CHIPS program? 26
What are the goals and organizational structures of the R&D programs funded by the act? 28
What are the implications of the open source technology movement in semiconductors? 29
What opportunities exist for Congress to oversee and influence trade policies regarding CHIPS program and objectives? 30
How can Congress assess the effectiveness of the CHIPS program? Are there additional reporting requirements that would be helpful in such assessments? 31
Are there other considerations Congress might explore with respect to the US position in semiconductors and related policies? 32