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Introduction 4
How to read this document 5
The Legislative Framework 6
 
Energy System: Roles and Responsibilities 8
Government 8
Ofgem 9
National Energy System Operator (NESO) 10
Enabling Clean Energy and Net Zero Infrastructure 11
Ensuring Energy Security and Protecting Consumers 12
Ensuring the Energy System is Fit for the Future 12
Cross-cutting 13
 
Section One: Enabling Clean Energy and Net Zero Infrastructure 14
Investment, Innovation and Competition 16
Strategic Spatial Energy Planning 16
Increased Network Capacity for Low Carbon Supply and Demand 17
The Role of Natural Gas and Hydrogen 19
Heat Pumps and Heat Networks 20
Carbon Capture, Usage and Storage (CCUS) 21
Nuclear 22
 
Section Two: Ensuring Energy Security and Protecting Consumers 24
Retail Markets 25
Consumer Protection and Enforcement 27
Low Income, Vulnerable and Fuel Poor Households 27
Security of Supply 28
Downstream Gas and Electricity Infrastructure Security and Resilience 29
 
Section Three: Ensuring the Energy System is Fit for the Future 30
Electricity Markets Fit for the Future 31
Flexible and Responsive Markets 31
Digital Infrastructure 33
Governance 35
EU-UK Trade and Cooperation Agreement 36