Vorbemerkungen zum Deutschen mittelfristigen finanzpolitisch-strukturellen Plan (FSP) 7
1. Zusammenfassung 9
2. Gesamtwirtschaftliches Umfeld in Deutschland 11
    2.1. Gesamtwirtschaftliche Lage in Deutschland im Jahr 2025 und Ausblick auf das Jahr 2026 11
    2.2. Entwicklung der deutschen Wirtschaft in der mittleren Frist 12
3. Finanz- und wirtschaftspolitische Strategie 14
4. Mittelfristige Ausrichtung der deutschen Finanzpolitik und Festlegung des Nettoausgabenpfads 19
    4.1. Finanzpolitische Ausgangslage und Annahmen über kurz- und mittelfristige Entwicklung der öffentlichen Finanzen 19
        4.1.1. Staatshaushalt 19
        4.1.2. Bundeshaushalt 20
    4.2. Finanzpolitische Verpflichtung: Pfad für das Wachstum der Nettoausgaben 22
    4.3. Finanzpolitisch-strukturelle Maßnahmen auf der Ausgaben- und Einnahmenseite zur Unterlegung des Nettoausgabenpfads 28
5. Mittelfristige Ausrichtung der Wirtschaftspolitik: Strukturreformen und Investitionen 38
    5.1. Reformen und Investitionen zur Verlängerung der Anpassungsperiode 38
    5.2. Weitere Reformen und Investitionen in Antwort auf die länderspezifischen Empfehlungen und zur Adressierung der gemeinsamen EU-Prioritäten 39
    5.3. Investitionsbedarfe in Bezug auf die gemeinsamen Prioritäten der EU 51
6. Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen 54
    6.1. Entwicklung der Schuldenstandsquote im Zeitraum bis 2041 und Sensitivitätsanalysen 54
    6.2. Maßnahmen zur Stärkung der Tragfähigkeit der Staatsfinanzen 55
Stellungnahme des Stabilitätsrates zum Nettoausgabenpfad 108

Boxen-Verzeichnis
Box 1: Annahmen zu kurz- und mittelfristigen Perspektiven der Gesamtwirtschaft 2025 bis 2028 12
Box 2: Fiskalische Anforderungen des reformierten Stabilitäts- und Wachstumspakts und die Nationale Ausweichklausel für Verteidigung (NEC) 22
Box 3: LSE des Rates der Europäischen Union 46

Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Demografische Entwicklung in Deutschland 56

Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Finanzierungssalden und Schuldenstand des Staates 19
Tabelle 2: Finanzierungssalden nach staatlichen Ebenen 20
Tabelle 3: Wesentliche Kennziffern des Bundeshaushalts 21
Tabelle 4: Nettoausgabenpfad für die Jahre 2025 bis 2029 ohne Aktivierung der NEC 27
Tabelle 5: Finanzpolitische Verpflichtung: Nettoausgabenpfad für die Jahre 2025 bis 2029 bei Aktivierung der NEC 28

Tabellenanhang 62
Tabelle 6: Reformen und Investitionen zur Verlängerung des Anpassungszeitraums 63
Tabelle 7: Weitere Reformen und Investitionen in Antwort auf die länderspezifischen Empfehlungen und zur Adressierung der gemeinsamen EU-Prioritäten 67

Tabellenanhang A - Nettoausgabenpfad ohne NEC 78
Tabelle A1: Finanzierungssalden und Schuldenstand des Staats im Anpassungsszenario 78
Tabelle A2: Gesamtwirtschaftliche Entwicklung im Anpassungsszenario 79
Tabelle A3: Technische Annahmen 81
Tabelle A4: Staatsfinanzen im Anpassungsszenario 82
Tabelle A5: Diskretionäre einnahmeseitige Maßnahmen (DRM) 85
Tabelle A7a: Schuldenstand, Finanzierungssaldo und die wichtigsten zugrunde liegende Annahmen (im Rahmen des Anpassungsszenarios) 86
Tabelle A7b: Schuldenstand und wichtige Stressvariablen, deterministische Szenarien und stochastische Simulationen 88
Tabelle A7c: Schuldenstand, Finanzierungssaldo sowie zugrunde liegende Annahmen (im Basisszenario „unveränderter Haushaltspolitik“) 90
Tabelle A7d: Schuldenstand und zusätzliche Annahmen (im Rahmen des Anpassungsszenarios) 92

Tabellenanhang B - Nettoausgabenpfad mit NEC 93
Tabelle B1: Finanzierungssalden und Schuldenstand des Staats im Anpassungsszenario 93
Tabelle B2: Gesamtwirtschaftliche Entwicklung im Anpassungsszenario 94
Tabelle B3: Technische Annahmen 96
Tabelle B4: Staatsfinanzen im Anpassungsszenario 97
Tabelle B5: Diskretionäre einnahmeseitige Maßnahmen (DRM) 100
Tabelle B7a: Schuldenstand, Finanzierungssaldo und die wichtigsten zugrunde liegende Annahmen (im Rahmen des Anpassungsszenarios) 101
Tabelle B7b: Schuldenstand und wichtige Stressvariablen, deterministische Szenarien und stochastische Simulationen 103
Tabelle B7c: Schuldenstand, Finanzierungssaldo sowie zugrunde liegende Annahmen (im Basisszenario „unveränderter Haushaltspolitik“) 105
Tabelle B7d: Schuldenstand und zusätzliche Annahmen (im Rahmen des Anpassungsszenarios) 107