Preface 3
Foreword 5
Acknowledgements 7
Reader’s Guide 16
Executive Summary 26

What is PISA? 38
 OECD’s Programme for International Student Assessment (PISA) 38
 What is unique about PISA? 38
 Which countries and economies participate in PISA? 38
 Key features of PISA 2022 40
 Where can you find the results? 42

1 The state of learning and equity in education in 2022 43
 PISA 2022: an unprecedented performance drop 44
 The long view 45
 Gender and immigrant background 46
 Education systems that combine strong performance with equity in education 46
 Student performance and equity in education as covered in this volume 47

2 How did countries perform in PISA? 49
 Average performance in mathematics, reading and science 50
 Variation in performance within and between countries and economies 60
 Ranking countries’ and economies’ performance in PISA 64

3 What can students do in mathematics, reading and science? 88
 What students can do in mathematics 89
 What students can do in reading 96
 What students can do in science 101

4 Equity in education in PISA 2022 109
 Equal opportunity by student socio-economic status 111
 Equal opportunity in terms of student gender 122
 Equal opportunity in terms of education system 135
 Inclusive education 143
 From fairness and inclusion to equity in education 145

5 Changes in performance and equity in education between 2018 and 2022 152
 Three benchmarks for interpreting performance changes over time 154
 Changes in performance between 2018 and 2022 154
 Changes in equity between 2018 and 2022 164

6 Long-term trends in performance and equity in education 181
 Changes in performance throughout countries’ participation in PISA 182
 Trends in mean performance 183
 Trends among high- and low-achieving students 189
 Changes in the proportion of 15-year-old students at different levels of proficiency 192
 Average 10-year trend in performance, taking into account changes in enrolment rates 194
 Changes in equity in education over the last decade 198

7 Immigrant background and student performance 205
 Students with an immigrant background in PISA 207
 Disparities in student performance by immigrant background 214
 Trends in disparities in performance by immigrant background 218

8 From data to insights 224
 Examine why student performance declined so sharply 225
 Provide all students with opportunities to fulfil their potential regardless of their backgrounds, and tailor policies to education systems’ particular contexts 226
 Study resilient systems where learning, equity and well-being were maintained and promoted despite pandemic-related disruptions 227