국회도서관 국가전략정보포털

□ 중국은 부동산·인프라 중심의 부채 기반 성장 모델이 2021년 한계에 도달하자, 2035년까지 제조·혁신·수출을 축으로 한 새로운 성장 모델로 전환을 추진함
ㅇ 소비 확대와 복지 지출을 통한 분배보다는 생산성 향상과 신산업 육성을 통한 부 창출에 집중함
ㅇ 핵심 목표는 △중진국 함정 회피와 선진국 수준 소득 달성 △‘공동부’ 추진 △고령화 대응 △경제안보 확보 △부채 안정화임
ㅇ 전기차·배터리·태양광 등에서 성과를 기반으로 첨단 제조업 전반에 혁신 확산을 도모함
 

□ 새로운 성장 모델은 수출 확대에 크게 의존하나, 보호무역 강화와 글로벌 수요 둔화로 어려움이 예상됨
ㅇ 미국은 2025년 중국산 전 수입품에 145% 관세를 부과했고, EU와 일부 개도국도 수입 규제를 강화함
ㅇ 중국은 △중간재 수출 확대 △FTA 확대 △해외 공장 건설 △글로벌 사우스 시장 개척 등으로 대응함
ㅇ 녹색전환 수요를 활용해 개도국 대상 ‘그린 마셜 플랜’ 구상을 통해 수출 수요를 확보하려 함
 

□ 그러나 국내 수요는 부동산 침체·인구 고령화·지방정부 재정 악화로 부진함
ㅇ 부동산 가격 하락과 가계 부 축소로 소비 위축이 장기화될 전망임
ㅇ 1가구 1자녀 세대의 부모 부양 부담, 사회보장 미비, 지방정부의 재정 긴축이 소비 심리를 제약함
ㅇ 중앙정부는 지자체 지원과 복지 확충 필요성을 인식하지만, 대규모 차입 확대에는 소극적임
 

□ 2035년 중국 경제는 ‘강하면서도 취약한 양면성’을 보일 가능성이 큼
ㅇ 대외적으로는 첨단 제조·혁신 역량을 기반으로 강한 경쟁력을 유지할 전망임
ㅇ 그러나 대내적으로는 부채 부담, 소비 침체, 불평등 심화로 국민 생활 수준 개선은 제한적일 것임
ㅇ 결과적으로 중국은 선진국에 대한 도전자로 부상하지만, 내부적으로는 불안정성을 안고 성장할 것으로 전망됨