□ 트럼프 대통령은 2025년 4월 국제비상경제권법(IEEPA)을 근거로 전 세계 대상 10% 일괄 관세와 주요 적자국에 대한 추가 고율 관세를 부과함
ㅇ트럼프 대통령은 무역적자 확대와 제조업 기반 약화를 ‘국가비상사태’로 규정하고 긴급 권한 발동을 선언함
ㅇ이에 따른 관세 조치는 미국의 대외 경제·외교 관계 전반에 큰 파급 효과를 미침
ㅇIEEPA가 이러한 무제한적 관세 부과를 정당화할 수 있는지 법적 논란이 제기됨
□ 미 국제무역법원(CIT)과 연방순회항소법원은 트럼프 행정부의 관세 조치가 IEEPA 권한을 넘어선 것이라 판단함
ㅇCIT는 IEEPA에 근거한 무제한 관세 부과는 의회의 관세 권한을 침해한다고 판시함
ㅇ연방항소법원은 “관세는 의회의 고유 권한이며, IEEPA에 명확히 규정되지 않았다”는 점을 들어 CIT 결정을 지지함
ㅇ다수 의견은 ‘중대 질문 교리(major questions doctrine)’를 적용하여, 경제·정치적 중대 사안에 대해 의회가 명확히 입법해야 한다고 강조함
ㅇ반면 소수 의견은 ‘수입 규제 권한’에 관세 포함이 자연스럽다며 대통령의 재량을 폭넓게 인정해야 한다는 입장을 보임
□ 현재 연방대법원이 이 사안을 신속 심리 중이며, 연말까지 판결이 내려질 가능성이 있음
ㅇ대법원은 행정부의 권한 확대를 지지해온 보수 성향을 가진 다수 판사들이 포진하고 있으나, 관세 부과의 무제한 권한을 인정할지 여부는 불확실함
ㅇ이번 판결은 단순한 통상정책을 넘어 의회와 행정부 간 권력 균형, 긴급 권한 해석 등 헌정 질서 전반에 중대한 영향을 미칠 전망임
ㅇ대법원의 최종 판결은 향후 미국 통상정책과 대통령 비상권 사용 범위에 장기적 선례를 남길 것으로 예상됨
ㅇ트럼프 대통령은 무역적자 확대와 제조업 기반 약화를 ‘국가비상사태’로 규정하고 긴급 권한 발동을 선언함
ㅇ이에 따른 관세 조치는 미국의 대외 경제·외교 관계 전반에 큰 파급 효과를 미침
ㅇIEEPA가 이러한 무제한적 관세 부과를 정당화할 수 있는지 법적 논란이 제기됨
□ 미 국제무역법원(CIT)과 연방순회항소법원은 트럼프 행정부의 관세 조치가 IEEPA 권한을 넘어선 것이라 판단함
ㅇCIT는 IEEPA에 근거한 무제한 관세 부과는 의회의 관세 권한을 침해한다고 판시함
ㅇ연방항소법원은 “관세는 의회의 고유 권한이며, IEEPA에 명확히 규정되지 않았다”는 점을 들어 CIT 결정을 지지함
ㅇ다수 의견은 ‘중대 질문 교리(major questions doctrine)’를 적용하여, 경제·정치적 중대 사안에 대해 의회가 명확히 입법해야 한다고 강조함
ㅇ반면 소수 의견은 ‘수입 규제 권한’에 관세 포함이 자연스럽다며 대통령의 재량을 폭넓게 인정해야 한다는 입장을 보임
□ 현재 연방대법원이 이 사안을 신속 심리 중이며, 연말까지 판결이 내려질 가능성이 있음
ㅇ대법원은 행정부의 권한 확대를 지지해온 보수 성향을 가진 다수 판사들이 포진하고 있으나, 관세 부과의 무제한 권한을 인정할지 여부는 불확실함
ㅇ이번 판결은 단순한 통상정책을 넘어 의회와 행정부 간 권력 균형, 긴급 권한 해석 등 헌정 질서 전반에 중대한 영향을 미칠 전망임
ㅇ대법원의 최종 판결은 향후 미국 통상정책과 대통령 비상권 사용 범위에 장기적 선례를 남길 것으로 예상됨
목차
INTRODUCTION
COMMENTARY
THE HISTORICAL BACKGROUND OF IEEPA
EVENTS SINCE THE ENACTMENT OF IEEPA
RECENT DEVELOPMENTS
CONCLUSION
AUTHOR
FOOTNOTES
