표제지 1

목차 5

요약문 13

SUMMARY 14

제1장 서론 17

 제1절 연구배경 및 목적 19

  1. 연구 배경 19

  2. 연구 목적 19

 제2절 연구 범위 20

 제3절 연구수행 내역 21

  1. 연구 추진경과 21

  2. 관계기관 세미나 개최 내역 21

제2장 국방R&D 현황 및 정책기조의 변화 23

 제1절 국방R&D 개요와 제도적 근거 25

  1. 국방R&D 정의와 범주 25

  2. 방사청 소관 국방R&D 개요 및 범주 27

  3. 국방기술개발 세부사업 비교 내역 28

  4. 국방R&D 관련 법제 구조 및 제도적 근거 30

  5. 국방R&D 예산 추이 31

 제2절 국방R&D 수행체계 현황 32

  1. 국방R&D 추진 절차 종합 32

  2. 중점 투자 국방전략기술분야 구성 34

 제3절 최근의 국방R&D 관련 정책기조의 변화 37

  1. 기존(2017~2022년) 국방과학기술 관련 주요 정책 내역 37

  2. 그동안 수립된 국방과학기술 관련 정책 분야별 추이 진단 43

  3. 2023년 전후 수립된 국방R&D 정책 관련 계획서 검토 50

  4. 2023년 전후 수립된 국방R&D 정책 관련 계획서 내 주요 내용 53

  5. 그동안의 국방R&D 정책 항목별 추진 강도 종합 진단 58

제3장 무기체계 획득기간의 획기적 단축 방안 61

 제1절 무기체계 획득절차와 신속획득 현황 63

  1. 무기체계 획득절차 현황과 주요 쟁점사항 63

  2. 주요 기존 유관 연구사례 검토 67

  3. 타 국가의 신속획득 정책 기조와 시사점 72

 제2절 그동안의 무기체계 신속획득 개선 동향 및 추진 내역 79

  1. 기존 PPBEES 기반의 획득절차 단축 제도개선 실적 및 추진계획 79

  2. 신속획득 제도 운영실적 및 추진계획 82

 제3절 무기체계 신속획득 추진 방안 89

  1. 향후 추진 전략 89

  2. 추진 전략 1 - 기존 PPBEES 기반 획득절차의 추가 효율화 90

  3. 추진 전략 2 - 신속획득사업 활성화ㆍ내실화 98

제4장 민간 첨단기술의 국방 적용 활성화 방안 103

 제1절 민간 첨단기술의 국방 적용 필요성 및 정책 기조 105

  1. 미래전 양상과 최근 동향 105

  2. 민간기술ㆍ자원의 국방적용 당위성ㆍ시급 107

  3. 최근의 민간기술ㆍ자원의 국방활용 정책기조 112

 제2절 최근 추진계획 및 주요 쟁점사항 117

  1. 최근 추진계획 수립 내역 117

  2. 주요 쟁점사항 120

 제3절 민간 첨단기술의 국방 적용 활성화 방안 127

  1. 향후 추진 전략 127

  2. 추진 전략 1 - 우수 산학연의 장기적ㆍ지속적 참여 보장 128

  3. 추진 전략 2 - 민간 첨단기술의 국방활용체계 제도화 137

  4. 추진 전략 3 - 민간 첨단기술 기반 전력지원체계 개발 촉진 141

  5. 추진 전략 4 - 상시적 민군R&D 협력 거버넌스 구축 150

제5장 각 군 내 국방과학기술 인력 양성ㆍ활용 방안 153

 제1절 각 군 내 국방과학기술 인력 양성ㆍ활용 필요성과 최근 동향 155

  1. 각 군 내 국방과학기술 전문인력의 개념 및 필요성 155

  2. 그동안의 정책 기조 156

 제2절 주요 쟁점사항 및 기존 연구사례 159

  1. 과학기술 전문인력 양성 실태 및 주요 쟁점사항 159

  2. 해외 주요국 사례 및 시사점 163

  3. 주요 기존 유관 연구사례 검토 165

 제3절 각 군 내 국방과학기술 전문인력 양성ㆍ활용 방안 172

  1. 향후 추진 전략 172

  2. 추진 전략 1 - 각 군의 국방과학기술 인력 양성체계 정립 173

  3. 추진 전략 2 - 각 군의 국방과학기술 관련 역할 확대 176

제6장 결론 및 추가 제언사항 179

 제1절 결론 181

 제2절 추가 제언사항 186

참고문헌 188

용어 소개 190

[부록 1] 최근 6년(2017~2022년) 간 국방과학기술 관련 정책 추이 193

[부록 2] 국방R&D 활성화 연구 세미나 회의록 225

〈표 1-1〉 관계기관 세미나 개최 내역 21

〈표 2-1〉 현재의 국방연구개발 정의 및 범주 25

〈표 2-2〉 「국방정보화법」 내 국방정보화 기술 연구개발 관련 사항 26

〈표 2-3〉 국방기술개발사업 세부사업별 소개 27

〈표 2-4〉 국방기술개발사업 세부사업별 추진체계 비교 28

〈표 2-5〉 핵심기술개발사업과 미래도전국방기술사업 간 비교 29

〈표 2-6〉 국방연구개발 예산 추이(최근 5년간) 31

〈표 2-7〉 국방기술개발 세부사업별 예산 추이(최근 5년간) 31

〈표 2-8〉 「2022~2036 국방기술기획서」 기준 국방전략기술 8대 기술분야 구성 34

〈표 2-9〉 10대 국방전략기술 분야별 국방기술 발굴 현황 36

〈표 2-10〉 「2017/2018년 국방과학기술진흥실행계획」 내 추진전략 및 추진과제 구성 37

〈표 2-11〉 「2019년 국방과학기술진흥실행계획」 내 추진전략, 중점과제별 세부과제 구성 38

〈표 2-12〉 「2020년 국방과학기술진흥실행계획」 내 추진전략, 중점과제별 세부과제 구성 40

〈표 2-13〉 「2021년 국방과학기술진흥실행계획」 내 추진전략, 중점과제별 세부과제 구성 41

〈표 2-14〉 「2022년 국방과학기술혁신 시행계획」 내 추진전략, 중점과제별 세부과제 구성 42

〈표 2-15〉 지난 2017년 이후 정부의 국방과학기술 관련 전체 정책분야 및 정책항목 구성 43

〈표 2-16〉 최근 6년간 "[1] 무기체계R&D" 분야 추진계획 변천 내역 44

〈표 2-17〉 최근 6년간 "[2] 국방기술R&D" 분야 추진계획 변천 내역 45

〈표 2-18〉 최근 6년간 "[3] 민ㆍ군간 R&D협력" 분야 추진계획 변천 내역 46

〈표 2-19〉 최근 6년간 "[4] 국방R&D 수행기반" 분야 추진계획 변천 내역 47

〈표 2-20〉 최근 6년간 "[5] 전력지원체계R&D" 분야 추진계획 변천 내역 47

〈표 2-21〉 최근 6년간 "[6] R&D 공급자(민간연구자)" 분야 추진계획 변천 내역 48

〈표 2-22〉 최근 6년간 "[7] R&D수요자(각 군)" 분야 추진계획 변천 내역 48

〈표 2-23〉 최근 6년간 "[8] 방위산업 육성" 분야 추진계획 변천 내역 49

〈표 2-24〉 국방과학기술 중장기 계획서 작성체계 변경 내역 51

〈표 2-25〉 국방R&D 관련 중장기 계획서 목록 52

〈표 2-26〉 「2023~2037 국방과학기술혁신 기본계획」 내 추진전략 및 추진과제 구성 53

〈표 2-27〉 「2023년도 국방과학기술혁신 시행계획」 내 세부과제별 추진계획 55

〈표 2-28〉 제5차 과학기술기본계획 내 국방과학기술 관련 사항 57

〈표 2-29〉 제1차 국가연구개발 중장기 투자전략 내 국방R&D 관련 사항 57

〈표 2-30〉 국방R&D 정책항목별 추진강도 변화(지난 6년간 vs 향후 5년간) 진단 59

〈표 3-1〉 국내 무기체계 획득사업 소요기간 사례 65

〈표 3-2〉 국방사업 사전조사ㆍ분석 제도 개요 66

〈표 3-3〉 중장기 전력소요(일반소요)와 긴급전력소요 획득절차 비교 66

〈표 3-4〉 무기체계 신속획득 관련 기존 유관 연구사례 종합 67

〈표 3-5〉 기존 이종화(2020년) 연구에서의 개선과제 사례 68

〈표 3-6〉 기존 양영철 외 3(2020년) 연구에서의 개선과제 사례 69

〈표 3-7〉 기존 박시우 외 2(2022년) 연구에서의 개선과제 사례 70

〈표 3-8〉 기존 산업연구원 (2020년) 연구에서의 개선과제 사례 71

〈표 3-9〉 미국의 국방획득제도의 변화(2015 vs 2020년) 72

〈표 3-10〉 최근의 미국의 획득규정(DoDI 5000.2) 내역 73

〈표 3-11〉 최근 PPBEES 기반 획득절차 단축을 위한 제도개선 내역 80

〈표 3-12〉 향후 PPBEES 기반 획득절차의 간소화ㆍ효율화 추진계획 수립 내역 81

〈표 3-13〉 미국 대비 국내 신속획득제도 운영 관련 추진 경과 82

〈표 3-14〉 「방위사업법」 내 신속소요 근거 추가 내역 86

〈표 3-15〉 「방위사업법 시행령」 내 신속소요 등 관련 근거 추가 개정(안) 내역 87

〈표 3-16〉 「방위사업법」 개정에 따라 신설된 신속획득방식 구분 88

〈표 3-17〉 방위사업청의 5년 후 무기체계 획득기간 단축 목표 88

〈표 3-18〉 무기체계 전투용적합 판정 이후 차년도 정부 예산안이 미반영된 양산단계 진입사업 사례 91

〈표 3-19〉 김진표의원 대표발의 사업타당성조사 수행 횟수 축소를 위한 방위사업법 개정(안) 92

〈표 3-20〉 향후 사업타당성조사 면제 및 약식수행 대상 요건 93

〈표 3-21〉 무기체계 연구개발사업의 간소화 허용 근거 현황 95

〈표 3-22〉 「방위사업법」 내 신속소요 대상사업 선정 기준 99

〈표 3-23〉 「신속시범사업 업무관리 지침」 내 군사적 활용성 확인 후 후속조치 사항 100

〈표 3-24〉 「방위사업법」 내 시범사업의 실시 후 후속조치 근거 반영(안) 101

〈표 4-1〉 현 윤석열 정부의 "[103] AI 과학기술 강군 육성" 국정과제 내용 106

〈표 4-2〉 국방부 「국방혁신 4.0」의 추진중점별 과제 내역 106

〈표 4-3〉 PEST Framework 기반 민간기술ㆍ자원의 국방활용 당위성 108

〈표 4-4〉 국기연의 미래기술예측조사 추진 근거 현황 109

〈표 4-5〉 국방 대비 민간(비국방) 기술수준이 높은 국방전략기술 내역 111

〈표 4-6〉 방사청 「국방기술 연구개발 업무처리지침」 내 핵심기술개발사업 주관기관 선정 기준 113

〈표 4-7〉 방사청 「국방기술 연구개발 업무처리지침」 내 정출연 주관과제 선정 기준 113

〈표 4-8〉 2023년 조사대상 단위과제 기준 민군기술협력사업 수행주체별 참여비중 구성 113

〈표 4-9〉 그동안 우수 민간기술의 국방R&D 활용 관련 정책과제 내용 114

〈표 4-10〉 그동안의 국방활용가능 민간기술 보유 현황 조사 사례 116

〈표 4-11〉 국방과학기술혁신 기본계획/시행계획 내 산학연의 국방R&D 참여 확대 추진계획 수립 내역 118

〈표 4-12〉 국방과학기술혁신 기본계획/시행계획 내 민간 첨단기술의 국방 적용 활성화 추진계획 수립 내역 119

〈표 4-13〉 현재의 민간 첨단기술의 국방 적용관점 핵심 쟁점사항 120

〈표 4-14〉 국방기술개발사업 참여 실적(주관기관 기준) 내역(2011~2020년) 121

〈표 4-15〉 「방위사업법」 내 전력지원체계 범주 124

〈표 4-16〉 전력지원체계 분류 124

〈표 4-17〉 최근 6년(2017~2022년) 간 전력지원체계 획득 관련 추진계획 수립 내역 126

〈표 4-18〉 진행 중인 특화연구센터 현황(2022년 기준) 128

〈표 4-19〉 (가칭)국방전문기초연구센터 지정제도 운영방안(안) 129

〈표 4-20〉 (가칭)국방전문기초연구센터와 특화연구센터/특화연구실 간 운영방식 비교 130

〈표 4-21〉 기술분야 기준 정출연 주관 기술개발사업 추진방안(중장기적) 132

〈표 4-22〉 기술분야 기준 정출연 주관 기술개발사업 제도 적용에 따른 기관 차원의 준비사항 132

〈표 4-23〉 타 민수부처의 혁신물자 지정제도 운영 사례 133

〈표 4-24〉 (가칭)국방혁신물자 지정제도 운영 방안 사례 134

〈표 4-25〉 전문연구기관 정의의 변천 내역 135

〈표 4-26〉 향후 전문연구기관 운영방식 재편 방향 136

〈표 4-27〉 전문연구기관 제도 운영 방안 종합 136

〈표 4-28〉 그동안의 국방활용가능 민간기술 보유 현황 조사 사례 137

〈표 4-29〉 KIST 미래국방전략센터 운영 내실을 위한 추진과제 사례 139

〈표 4-30〉 전력지원체계 분야 적용가능 4차 산업혁명 기술 사례 142

〈표 4-31〉 미국 국방혁신단(DIU) 사업에서 전력화가 이루어진 전력지원체계 관련 시제품 사례 143

〈표 4-32〉 최근 5년간 무기체계 및 전력지원체계 관련 예산 추이 비교 143

〈표 4-33〉 국방부 국가연구개발사업 예산 추이 144

〈표 4-34〉 2022년 기준 민군기술협력 전력지원체계개발사업 현황 144

〈표 4-35〉 2022년 착수 민군기술협력 전력지원체계개발 사업(2개) 144

〈표 4-36〉 전력지원체계 소요기획서의 역할 145

〈표 4-37〉 2024~2033년 전력지원체계 소요 종합 145

〈표 4-38〉 연도별 전력지원체계 연구개발 예상비용 146

〈표 4-39〉 무기체계 및 전력지원체계 관련 획득업무 인원 비교 148

〈표 4-40〉 「국방전력발전업무훈령」 내 전력지원체계 분야 특화연구실 지정 근거 현황 148

〈표 4-41〉 「과학기술기본법」 내 민군기술협력 촉진 관련 근거 추가방안 150

〈표 4-42〉 「국방과학기술혁신 촉진법」 내 민간기술의 국방활용 관련 근거 마련(안) 151

〈표 4-43〉 (가칭)민군기술협력발전협의회 심의조정 사항(안) 152

〈표 5-1〉 최근 6년(2017~2022년) 간 각 군 내 국방과학기술 인력 양성 정책기조 수립 내역 157

〈표 5-2〉 국방부 「국방혁신 4.0」 내 각 군의 국방과학기술 인력 육성 계획 157

〈표 5-3〉 국방부 「2023~2037 국방과학기술혁신 기본계획」 내 각 군의 국방과학기술 인력 양성ㆍ활용 계획 158

〈표 5-4〉 전문사관 인사관리 제도 운영 현황 159

〈표 5-5〉 이스라엘 탈피오트와 과학기술전문사관 제도 비교 160

〈표 5-6〉 과학기술전문사관 선발 및 임관 현황 161

〈표 5-7〉 사이버전문사관/과학기술전문사관/전문연구요원 직무만족 비교 사례 161

〈표 5-8〉 해외 주요국의 과학기술인력 양성 및 활용 제도 사례 163

〈표 5-9〉 기존 국방과학기술 전문인력 육성 추진 정책방향 수립 사례 164

〈표 5-10〉 각 군의 국방과학기술 인력 양성ㆍ활용 관련 기존 유관 연구사례 종합 165

〈표 5-11〉 기존 육군사관학교 산학협력단(2016년) 연구에서의 개선과제 사례 166

〈표 5-12〉 기존 한국과학기술원 안보융합연구원(2018년) 연구에서의 개선과제 사례 167

〈표 5-13〉 기존 김규현(2020년) 연구에서의 개선과제 사례 168

〈표 5-14〉 기존 김도희(2023년) 연구에서의 개선과제 사례 169

〈표 5-15〉 기존 이현지(2023년) 연구에서의 개선과제 사례 170

〈표 5-16〉 기존 연구에서의 전문사관 제도 발전방안 제언 173

〈표 5-17〉 향후 전문사관에 대한 외부 이공계 우수 과학기술인력 유인 촉진 방안 174

〈표 5-18〉 각 군 내 미래혁신부서 운영 현황 176

〈표 6-1〉 1-1. 기존 PPBEES 기반 획득절차 효율화 개선 과제 종합 181

〈표 6-2〉 1-2. 신속획득제도 활성화ㆍ내실화 개선 과제 종합 182

〈표 6-3〉 2-1. 우수 산학연의 장기ㆍ지속적 참여 보장 개선 과제 종합 182

〈표 6-4〉 2-2. 민간 첨단기술의 국방활용 제도화 개선 과제 종합 183

〈표 6-5〉 2-3. 민간 첨단기술 기반 전력지원체계 개발 촉진 개선 과제 종합 183

〈표 6-6〉 2-4. 상시적 민군R&D 협력 거버넌스 구축 개선 과제 종합 184

〈표 6-7〉 3-1. 각 군의 국방과학기술 인력 양성체계 정립 개선 과제 종합 184

〈표 6-8〉 3-2. 각 군의 국방R&D 역할 확대 개선 과제 종합 185

〈표 6-9〉 추가 추진과제 제언 187

[그림 2-1] 현행 국방R&D 구성도 27

[그림 2-2] 현행 국방R&D 법제 구조 30

[그림 2-3] 무기체계 획득절차 종합 32

[그림 2-4] 국방기술 연구개발 추진 절차 33

[그림 2-5] 국방전략기술 10대 분야, 30대 기술 구성 35

[그림 2-6] 국방R&D 관련 문서 구성 50

[그림 2-7] 「2023~2037 국방과학기술혁신 기본계획」의 비전, 목표 및 추진전략 54

[그림 3-1] 국내 PPBEES 기반 무기체계 획득절차 종합 63

[그림 3-2] 무기체계 획득절차 및 소요기간 예시 64

[그림 3-3] 현행 무기체계 획득제도의 주요 쟁점사항 사례 64

[그림 3-4] 미국의 적응형 국방획득유형 구분 74

[그림 3-5] 미국의 신속시제품개발사업(Rapid Prototyping) 절차도 74

[그림 3-6] 신속시제품 개발사업과 후속사업과의 연계도 75

[그림 3-7] 미국의 신속전력화사업(Rapid Fielding) 절차도 76

[그림 3-8] 미 육군 미래사령부의 신속획득사업 추진 사례(2022년 기준) 76

[그림 3-9] 독일의 국방획득관련 조직 구성 77

[그림 3-10] 신속시범획득사업 추진 절차 83

[그림 3-11] 신속연구개발사업 추진 절차 83

[그림 3-12] 신속시범사업 추진 구분 84

[그림 3-13] 신속시범획득사업 착수 품목 사례 84

[그림 3-14] 신속연구개발사업 착수 품목 사례 84

[그림 3-15] 일반소요절차 대비 신속소요 및 시범사업 추진 절차 비교 88

[그림 3-16] 무기체계 획득기간의 획기적 단축 추진 전략 89

[그림 4-1] 과학기술 발전에 따른 미래전 양상 105

[그림 4-2] 국기연의 미래국방 9대 분야 30개 신기술 선정내역 109

[그림 4-3] 국가전략기술 10대 분야, 50대 기술 내역 110

[그림 4-4] 국방전략기술 10대 분야별 최고선진국 대비 기술수준(국방 vs 민간(비국방)) 111

[그림 4-5] ADD 대비 산학연 주관과제 확대 계획 112

[그림 4-6] 국방활용가능 민간 유망기술 조사 사례 116

[그림 4-7] 산학연 보유 국방활용가능 민간기술의 국방이전 시 애로사항 조사 결과 123

[그림 4-8] 전력지원체계 품목 사례 125

[그림 4-9] 민간 첨단기술의 국방 적용 활성화 전략 127

[그림 4-10] 정출연 주관 기술개발사업 재편 방향 132

[그림 4-11] 미래국방가교사업 추진 개념도(안) 138

[그림 4-12] 국방기술로드맵 내 민간기술 활용성 정보 제시 사례 140

[그림 4-13] 미래 전투원에게 요구되는 생존성 보장 기능 사례 141

[그림 4-14] 주요 선진국의 전력지원체계 연구개발 사례 141

[그림 4-15] 민간 우수기술의 전력지원체계 접목 사례 142

[그림 5-1] 각 군 내 국방과학기술 인력의 활용범위 156

[그림 5-2] 각 군 내 국방과학기술 인력 확보ㆍ활용 전략 172

[그림 5-3] 육군의 기술기획 절차 현황 사례 176