기후변화 적응 유망기술 발굴 및 신규 R&D 사업기획 연구 : 복합재난 대응 기술 중심으로

표제지 1

목차 40

요약문 4

SUMMRY 24

제1장 서론 46

제1절 연구의 배경 및 필요성 46

제2절 연구의 목적 및 추진 방법 48

1. 연구의 목적 48

2. 연구추진 전략 및 프로세스 48

제2장 복합재난 대응 기술 52

제1절 기후위기와 적응기술 52

1. 적응기술의 개념 52

2. 국내ㆍ외 적응기술 정책 추진 현황 65

제2절 복합재난 개념 및 현황 84

1. 복합재난의 정의 및 유형 85

2. 복합재난 범위 94

3. 복합재난 발생 현황 98

4. 복합재난 대응 기술의 필요성 130

제3장 복합재난 대응 R&D 기획 방법론 132

제1절 국내ㆍ외 복합재난 대응 R&D 현황 분석 132

1. 국외 복합재난 대응 R&D 프로그램 분석 132

2. 국내 복합재난 R&D 사업 분석 142

제2절 복합재난 R&D 기획 방법론 정립 175

1. R&D 과제 발굴 및 기획 방법론 조사 175

2. R&D 과제평가 방법론 조사 189

3. 복합재난 대응 R&D 과제 발굴 및 기획 체계 구축 196

제4장 복합재난 대응 R&D 과제 발굴 및 기획 206

제1절 복합재난 대응 R&D 과제 발굴 206

1. 유망기술 Pool 구축 및 기술 제안서 206

2. 복합재난 대응 중점 R&D 과제 발굴 222

제2절 복합재난 대응 최종 10대 R&D 과제 기획 224

1. 주요 R&D 과제 도출 및 기술 개요서 224

2. 복합재난 대응 R&D 최종 10대 과제 선정 227

제5장 요약 및 결론 232

참고문헌 236

[별첨 1] 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 245

[별첨 2] 재난ㆍ안전 R&D 분류체계 279

[별첨 3] 복합재난 대응 R&D 과제 선정평가 결과(서면 평가지/AHP 조사지) 298

판권기 308

[표 2-1] 연안 부문 적응기술 예시 53

[표 2-2] 물 공급을 위한 적응 기술 사례 53

[표 2-3] 농업을 위한 적응 조치 사례 54

[표 2-4] 건강을 위한 적응 조치 사례 54

[표 2-5] 인프라 부문 적응 기술 예시 55

[표 2-6] UNEP-DTU 기후변화 적응 기술 분류체계 57

[표 2-7] 「기후변화대응 기술개발 촉진법」 시행규칙 제3조 제1항 상의 적응기술 59

[표 2-8] 과학기술정보통신부 고시 제2022-55호 상의 기후변화 적응 기술 세부 내용 60

[표 2-9] 「마스터플랜」 상의 적응 분야 기술 분류체계(※음영 부분은 중점 기술) 62

[표 2-10] 「녹색기술 연구개발 종합대책」 상의 적응 분야 중점 녹색기술의 정의 63

[표 2-11] 「CTR」 상의 10대 기후기술 64

[표 2-12] 기후회복력 강화를 위한 주요 투자 계획 66

[표 2-13] 「PNACC-1」의 연구 부문 추진 과제 및 대응조치 71

[표 2-14] 프랑스의 부문별 「혁신 가속화 전략」 수립 현황 73

[표 2-15] 「독일 기후변화 적응전략」의 부문 및 영역 74

[표 2-16] 「APA III」에서의 클러스터 구성 및 내용 75

[표 2-17] 「독일 기후변화적응 전략 2024」 초안 상의 목표 76

[표 2-18] 「FONA-Strategie」의 목표-행동 분야-행동 내역 78

[표 2-19] 일본 「기후변동적응법」의 세부 구성(2023년 개정 법률 기준) 79

[표 2-20] 일본 「기후변동적응법」 제2조와 한국의 「탄소중립녹색성장기본법」 제2조 비교 81

[표 2-21] 선행연구의 복합재난 정의 85

[표 2-22] 복합재난 정의 방법 87

[표 2-23] 재난의 정의 88

[표 2-24] 본 연구의 복합재난 정의 89

[표 2-25] 재난 발생 요인별 복합재난 유형 90

[표 2-26] 재난 발생 유형별 유관 키워드 91

[표 2-27] 기후변화 리스크 용어 정리 95

[표 2-28] 복합재난 관련 기후변화 리스크 선별 결과 96

[표 2-29] 복합재난 리스크 기반 키워드 목록 98

[표 2-30] 빈도분석 및 네트워크 분석을 위한 키워드 목록 100

[표 2-31] 연합뉴스 기사 빈도수에 따른 최근 10년 생태계 부문 복합재난 현황 104

[표 2-32] 연합뉴스 기사 빈도수에 따른 최근 10년 농수산 부문 복합재난 현황 107

[표 2-33] 연합뉴스 기사 빈도수에 따른 최근 10년 국토ㆍ연안 부문 복합재난 현황 111

[표 2-34] 연합뉴스 기사 빈도수에 따른 최근 10년 건강 부문 복합재난 현황 119

[표 2-35] 연합뉴스 기사 빈도수에 따른 최근 10년 산업ㆍ에너지 부문 복합재난 현황 123

[표 3-1] 프랑스의 적응 관련 PEPR 추진 현황 136

[표 3-2] PEPR-IRiMa의 주요 프로젝트 현황 137

[표 3-3] 2023년 기후변화 적응 분야 R&D 투자 규모 및 주요 사업(일부) 142

[표 3-4] 기후변화 적응 분야 기술 분류 145

[표 3-5] 시기별 주요 부처의 연구비 규모 및 과제 건수 추이 150

[표 3-6] 시기별 주요 사업의 연구비 규모 및 과제 건수 추이 151

[표 3-7] 5대 부문별 R&D 과제 분류 결과 153

[표 3-8] 생태계 부문 키워드 중심성 분석 결과 155

[표 3-9] 생태계 부문 커뮤니티 분석 결과 158

[표 3-10] 국토ㆍ연안 부문 키워드 중심성 분석 결과 160

[표 3-11] 국토ㆍ연안 부문 커뮤니티 분석 결과 162

[표 3-12] 농수산 부문 키워드 중심성 분석 결과 164

[표 3-13] 농수산 부문 커뮤니티 분석 결과 166

[표 3-14] 건강 부문 키워드 중심성 분석 결과 168

[표 3-15] 건강 부문 커뮤니티 분석 결과 170

[표 3-16] 산업ㆍ에너지 부문 키워드 중심성 분석 결과 172

[표 3-17] 산업ㆍ에너지 부문 커뮤니티 분석 결과 174

[표 3-18] 기획의 본질적 요소 및 기능 175

[표 3-19] 연구 주제 선정 단계별 활용기법 177

[표 3-20] 출연(연) 별 신규 R&D 기획 사례 비교 분석 179

[표 3-21] R&D 기획 개념 183

[표 3-22] 국가연구개발사업 예비타당성조사 평가 항목별 평가 내용 190

[표 3-23] 예비타당성조사 대상 사업 선정 기준 191

[표 3-24] 개도국향 녹색기술 R&D 과제 선정평가 항목 정의 및 평가지표 192

[표 3-25] 신규과제 선정을 위한 서면 평가 및 발표평가 항목 193

[표 3-26] 1차 서면 평가 항목 및 지표 202

[표 3-27] 2차 서면 평가 항목 및 지표 203

[표 3-28] 2차 서면 평가지표 별 가중치 204

[표 4-1] 생태계 분과 복합재난 대응 유망기술 Pool 213

[표 4-2] 농수산 분과 복합재난 대응 유망기술 Pool 214

[표 4-3] 국토ㆍ연안 분과 복합재난 대응 유망기술 Pool 214

[표 4-4] 건강 분과 복합재난 대응 유망기술 Pool 215

[표 4-5] 산업ㆍ에너지 분과 복합재난 대응 유망기술 Pool 216

[표 4-6] 1차 서면 평가 결과 : 20개 중점과제의 사업 유형 및 평가점수 222

[표 4-7] 생태계 분과 중점과제 목록 224

[표 4-8] 농수산 분과 중점과제 목록 225

[표 4-9] 국토ㆍ연안 분과 중점과제 목록 225

[표 4-10] 건강 분과 중점과제 목록 226

[표 4-11] 산업ㆍ에너지 분과 중점과제 목록 226

[표 4-12] 최종 과제 선정평가 결과 : 최종 10대 과제별 분류체계 및 평가점수 229

[표 4-13] 최종 10대 과제 상세 기술서 구성 양식 230

[그림 1-1] 본 과제의 연구추진 전략 49

[그림 1-2] 본 과제의 연구추진 체계 및 방법 49

[그림 1-3] 본 과제의 연구추진 프로세스 51

[그림 2-1] 기후변화 적응 및 물 - 과제 및 대응 조감도 56

[그림 2-2] NSF FY2025 예산요구안 내 4대 테마 67

[그림 2-3] 영국 「넷제로 연구혁신 프레임워크」의 통합적 접근방식 69

[그림 2-4] 프랑스 「국가 기후변화 적응계획」 주요 연혁(1999~2022) 70

[그림 2-5] 복합재난 개념 및 범위 분석 프로세스 84

[그림 2-6] 송창영ㆍ박상훈(2017)에 따른 복합재난 전개 유형 92

[그림 2-7] 윤동근(2017)에 따른 복합재난 전개 유형 93

[그림 2-8] 정부 기후변화 적응 대책 현황 94

[그림 2-9] 기후변화 리스크 선별 프로세스 96

[그림 2-10] 키워드 도출 및 네트워크 분석 프로세스 98

[그림 2-11] (생태계 : 가뭄 - 산불) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 103

[그림 2-12] 최근 10년간 산불 재난 발생 현황 및 월별 발생 빈도 105

[그림 2-13] (농수산 : 온도 상승 - 가축ㆍ수산 질병 증가) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 106

[그림 2-14] 축산 피해 증가량 및 전국 폭염 위험도 변화 109

[그림 2-15] (국토ㆍ연안 : 폭설 - 육상교통 파손ㆍ중단) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 110

[그림 2-16] 폭설에 따른 포트홀 발생 현황 및 철도 운행 지연 113

[그림 2-17] (국토ㆍ연안 : 해수면상승 - 연안 시설물 피해) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 115

[그림 2-18] 최근 30년간 해수면 상승률 및 상승 시나리오 117

[그림 2-19] (건강 : 기후ㆍ환경 변화 - 신ㆍ변종 감염병 증가) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 118

[그림 2-20] 감염병 발생 경로 및 국내 신종 감염병 120

[그림 2-21] (산업ㆍ에너지 : 폭우 - 태양광 발전 설비 손상ㆍ생산 효율 저하) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 122

[그림 2-22] 태양광 발전시설 풍수해 피해 현황 및 집중호우 빈도 125

[그림 2-23] (산업ㆍ에너지 : 강풍 - 송ㆍ변전 시설 손상) 키워드 기준 네트워크 및 빈도수 분석 결과 126

[그림 2-24] 태풍 발생 현황 및 송ㆍ변전 시설 손상 128

[그림 3-1] NSF CHIRRP 개요 133

[그림 3-2] NIRD의 인프라 부분간 연계도 135

[그림 3-3] 식품 분야에서의 기후변화 영향 사슬 139

[그림 3-4] SIP-스마트 방재 네트워크 구축 과제 개념도 141

[그림 3-5] 기후변화 적응 분야 R&D 투자 금액 및 과제 건수 추이 144

[그림 3-6] 연구개발 단계별 R&D 투자 비중 추이 144

[그림 3-7] 중분류별 R&D 투자 비중 추이 146

[그림 3-8] 소분류별 R&D 투자 금액 추이 146

[그림 3-9] 소분류별 R&D 투자 비중 추이 147

[그림 3-10] 2022년 기준 소분류 기술별 연구개발 단계 R&D 투자 비중 148

[그림 3-11] 사업부처별 기후변화 적응 소분류의 기술별 투자 현황 152

[그림 3-12] 생태계 부문의 동시 출현 키워드 분석 결과 154

[그림 3-13] 생태계 부문의 네트워크 시각화 결과 157

[그림 3-14] 국토ㆍ연안 부문의 동시 출현 키워드 분석 결과 159

[그림 3-15] 국토ㆍ연안 부문의 네트워크 시각화 결과 161

[그림 3-16] 농수산 부문의 동시 출현 키워드 분석 결과 163

[그림 3-17] 농수산 부문의 네트워크 시각화 결과 165

[그림 3-18] 건강 부문의 동시 출현 키워드 분석 결과 167

[그림 3-19] 건강 부문의 네트워크 시각화 결과 169

[그림 3-20] 산업ㆍ에너지 부문의 동시 출현 키워드 분석 결과 171

[그림 3-21] 산업ㆍ에너지 부문의 네트워크 시각화 결과 173

[그림 3-22] 기획의 일반적인 과정 176

[그림 3-23] 사업기획의 조직구조 및 진행 절차 178

[그림 3-24] RTA 방법론의 기획 기본 단계 181

[그림 3-25] R&D 기획 프로세스 확립 183

[그림 3-26] 수요기반 R&D 기획 및 운영체계 184

[그림 3-27] 국내 중소기업의 개도국 진출을 위한 맞춤형 R&D 과제 발굴 프로세스 185

[그림 3-28] 에너지 부문 기술 수요-공급 간 상관관계 분석 186

[그림 3-29] 수송 부문 기술 수요-공급 간 상관관계 분석 186

[그림 3-30] 개도국 수요 대응 기후기술 감축분야 국내 유망기술 사업기획 추진 프로세스 187

[그림 3-31] 기상/기후 분야 신규 사업기획 추진 프로세스 187

[그림 3-32] 탄소중립 글로벌 R&D 협력 촉진 사업기획 연구 프로세스 188

[그림 3-33] 국가연구개발사업 예비타당성조사 평가 기준 189

[그림 3-34] 과제 선정평가를 위한 AHP 계층구조 구성 195

[그림 3-35] 평가지표 가중치 산정을 위한 AHP 9점 척도 195

[그림 3-36] 복합재난 R&D 기획 단계 및 단계별 주요 활동과 활용기법 197

[그림 3-37] 복합재난 R&D 과제 발굴 및 기획 세부 추진 프로세스 198

[그림 3-38] ADAT2 프레임워크 199

[그림 3-39] 기술 제안서/기술 개요서/상세 기술서 작성 양식 구성 200

[그림 3-40] 복합재난 대응 R&D 과제 선정평가 프로세스 201

[그림 3-41] 2차 서면 평가지표에 대한 AHP 가중치 조사 모델 203

[그림 4-1] 생태계 분과 기획위원회 착수 회의 207

[그림 4-2] 농수산 분과 기획위원회 착수 회의 208

[그림 4-3] 국토ㆍ연안 분과 기획위원회 착수 회의 209

[그림 4-4] 건강 분과 기획위원회 착수 회의 210

[그림 4-5] 산업ㆍ에너지 분과 기획위원회 착수 회의 212

[그림 4-6] 유망기술 Pool의 재난 안전 유형 분류에 대한 선버스트 차트 217

[그림 4-7] 유망기술 Pool의 재난 안전 유형의 분류에 따른 통계분석 결과 218

[그림 4-8] 유망기술 Pool의 재난 관리 단계 분류에 대한 트리맵 차트 219

[그림 4-9] 유망기술 Pool의 재난 관리 단계의 분류에 따른 통계분석 결과 219

[그림 4-10] 유망기술 Pool의 ADAT2 프레임워크 분류 결과 221

[그림 4-11] 유망기술 Pool의 ADAT2 프레임워크 분류에 따른 통계분석 결과 221