I. 서론 7

II. 동독의 민족·국가 담론의 전환: 2민족 2국가론의 형성 11

1. 1민족 1국가에서 2민족 2국가로 11

2. 동독의 2민족 2국가론 제기 배경 14

3. 2민족에서 사회주의 독일민족의 정의 19

4. 동독에서 2민족 2국가론의 전개 과정 20

III. 2민족 2국가론 하에서의 동독의 독일정책:

차별화정책의 형성과 변질 29

1. 서독의 “접근을 통한 변화 정책” 이후

동독의 대응으로 차별화정책(Abgrenzungspolitik):

1960년대 후반~1989년의 대두와 변화 29

2. 동독의 분야별 차별화정책 전개 38

3. 차별화정책의 한계 및 평가 49

IV. 동독의 2국가론과 서독의 독일정책: 대립 – 적응 - 수용 53

1. 독일 통일에 대한 외부적 제약과 내부적 합의 53

2. 신동방정책과 독일정책을 둘러싼 갈등과 적응, 1969-82 57

3. 기민당의 사민당의 대동독정책 수용과 지속, 1982-89 66

4. 서독의 독일정책에 대한 평가 71

V. 동서독 사례를 통한 대응방안과 시사점 74

1. 북한의 두 국가론에 대한 대응방안 74

2. 서독의 분단관리정책으로부터 시사점 78

VI. 결론 87