Sisältö

Esipuhe 8

Lyhenteet 10

Tiivistelmä 11

1 Johdanto 13

1.1 Arvioinnin taustaa 13

1.2 Arvioinnin tavoitteet 13

1.3 Arvioinnin menetelmällinen viitekehys ja toteutus 14

2 Arvioinnin kohteen ja toimintaympäristön kuvaus 18

2.1 Kansallisen vesihuoltouudistuksen ohjelma 18

2.2 Toimintaympäristö ja sen muutokset tarkastelukauden aikana 22

3 Vesihuoltouudistuksen ohjelman toimenpidekokonaisuuksien arviointi 25

3.1 Vesihuoltouudistuksen ohjelman toimenpidekokonaisuudet 25

3.2 Alueellisen yhteistyön kehittäminen ja vesihuollon rakennemuutoksen edistäminen (TP1) 28

3.3 Vesihuoltolaitosten taloudenpidon, omaisuuden hallinnan ja toiminnan laadun kehittäminen (TP2) 29

3.4 Vesihuollon pätevyysvaatimusten ja urapolkujen kehittäminen (TP3) 31

3.5 Hyvän vesihuollon kriteeristön käyttöönotto (TP4) 32

3.6 Pitkäjänteinen investointisuunnittelu ja vesihuollon kehittäminen (TP5) 34

3.7 Vesihuoltolaitosten digitalisaatiovalmiuksien ja tiedolla johtamisen kehittäminen (TP6) 35

3.8 Alueellisten vesiosaamis- ja kiertotalouskeskittymien yhteistyönedistäminen (TP7) 37

3.9 Vesihuoltolainsäädännön tarkistaminen (TP8) 39

3.10 Toimenpidepakettien relevanssi 40

3.11 Toimenpidekokonaisuuksien etenemisen selittäjiä 41

4 Vesihuoltouudistuksen ohjelman vaikuttavuus 43

4.1 Ohjelman kautta syntynyt lisäarvo 43

4.1.1 Ohjelman vaikutus suunnan muodostamiseen ja yhteisen tahtotilan ylläpitoon 43

4.1.2 Ohjelman merkityksellisyys 44

4.1.3 Ohjelman vaikutus toimeenpanon tehostumiseen 45

4.2 Ohjelman vaikuttavuus: Mitä muutoksia kentällä on tapahtunut? 47

4.3 Tunnistetut kehittämiskohteet 48

5 Johtopäätökset ja arvioinnin suositukset 50

5.1 Arvioinnin johtopäätökset 50

5.2 Kehittämissuositukset 51

Lähteet 54