□ 중국은 글로벌 기술패권 경쟁에서 우위 확보를 위해 ‘과학기술 자립․자강’ 정책 기조를 강화
- 과학기술 예산 확대 및 기초․첨단기술 연구 강화를 통한 과학기술 자립화와 대외의존도 감소를 실현하고 해외 국가들의 대중의존도를 유지․확대하는 정책 추진
□ 2022년 하반기부터 미․중 패권 경쟁과 무역 갈등이 심화되었으며, 그 이후 전 세계적으로 대중 제재 및 중국의 고립화 현상 장기화
- 글로벌 기술 패권 경쟁이 확대됨에 따라 중국은 국가안보 차원에서 핵심기술의 자립화를 통한 대외의존도를 낮추고자 하는 과학기술정책 기조 강화
□ 대중 기술․산업 제재에 대응하여 국가안보 차원의 핵심기술 자립화, 과학기술정책 체계 개혁 및 국가R&D 투자 규모 확대 등을 추진
- 2024년 양회에서 공급망 개선, 과학기술 자립, 새로운 질적 생산력에 중점을 두고 과학기술 혁신을 통한 첨단산업과 신흥․미래산업 육성, 디지털경제 및 AI산업 활성화 지원 계획 발표
- 과학기술부는 과학기술혁신 관리 최적화․성과 촉진 및 중대과학기술프로그램 운영․관리 역할과 관련하여 기초․응용연구, 국가실험실, 과학기술 감독․평가의 역할이 강화
- R&D 총투자액(정부+민간)은 2022년에 3조 위안 돌파. 기초연구에 대한 정부투자(2021년)는 미국의 규모(11.4억 달러)를 상회하여 세계 1위(17.8억 달러) 기록
□ 과학기술 혁신을 통한 기술 자립화를 최우선 과제로 선정하여 원천기술 및 첨단기술 확보, 국제협력 등을 중점 추진
- 과학기술 자립․자강 실현을 위해 기초연구 강화를 통한 원천기술 확보를 강조하고, 반도체, AI, 양자 등 국가전략기술 자립화를 위한 과학기술 분야 투자 강화
- 디지털중국으로 디지털인프라 전환 및 관련 첨단기술 육성을 적극 추진함으로써 중국 중심의 글로벌 첨단기술 시장을 형성하거나 글로벌 공급망 재편을 시도
- 일대일로 정책 기조로 과학기술 분야에서 공동 인재 양성 및 국가 공동연구센터 설립 등을 추진하고 국제협력 대상 국가를 확대함으로써 중국 고립화 극복 추진
□ 시사점
- AI, 양자 등 전략기술 분야에서 중국과의 격차를 줄이기 위해 미래 신산업 분야의 핵심기술 선정․관리 및 경쟁 우위 선점을 위한 대응 전략 마련 필요
- 국가전략기술 관련 기존 우수인력의 활용, 신규 기술 인재 양성, 인센티브 도입, 독립적 연구 권한 보장 등의 연구 환경 개선에 과감한 지원 필요
- 중국의 원자재 독점 및 첨단기술․산업 관련 수출통제 등의 리스크에 대응하여 경쟁과 협력 관점에서 대(對)중국 동향 모니터링 및 대응 전략 분석 필요
- 과학기술 예산 확대 및 기초․첨단기술 연구 강화를 통한 과학기술 자립화와 대외의존도 감소를 실현하고 해외 국가들의 대중의존도를 유지․확대하는 정책 추진
□ 2022년 하반기부터 미․중 패권 경쟁과 무역 갈등이 심화되었으며, 그 이후 전 세계적으로 대중 제재 및 중국의 고립화 현상 장기화
- 글로벌 기술 패권 경쟁이 확대됨에 따라 중국은 국가안보 차원에서 핵심기술의 자립화를 통한 대외의존도를 낮추고자 하는 과학기술정책 기조 강화
□ 대중 기술․산업 제재에 대응하여 국가안보 차원의 핵심기술 자립화, 과학기술정책 체계 개혁 및 국가R&D 투자 규모 확대 등을 추진
- 2024년 양회에서 공급망 개선, 과학기술 자립, 새로운 질적 생산력에 중점을 두고 과학기술 혁신을 통한 첨단산업과 신흥․미래산업 육성, 디지털경제 및 AI산업 활성화 지원 계획 발표
- 과학기술부는 과학기술혁신 관리 최적화․성과 촉진 및 중대과학기술프로그램 운영․관리 역할과 관련하여 기초․응용연구, 국가실험실, 과학기술 감독․평가의 역할이 강화
- R&D 총투자액(정부+민간)은 2022년에 3조 위안 돌파. 기초연구에 대한 정부투자(2021년)는 미국의 규모(11.4억 달러)를 상회하여 세계 1위(17.8억 달러) 기록
□ 과학기술 혁신을 통한 기술 자립화를 최우선 과제로 선정하여 원천기술 및 첨단기술 확보, 국제협력 등을 중점 추진
- 과학기술 자립․자강 실현을 위해 기초연구 강화를 통한 원천기술 확보를 강조하고, 반도체, AI, 양자 등 국가전략기술 자립화를 위한 과학기술 분야 투자 강화
- 디지털중국으로 디지털인프라 전환 및 관련 첨단기술 육성을 적극 추진함으로써 중국 중심의 글로벌 첨단기술 시장을 형성하거나 글로벌 공급망 재편을 시도
- 일대일로 정책 기조로 과학기술 분야에서 공동 인재 양성 및 국가 공동연구센터 설립 등을 추진하고 국제협력 대상 국가를 확대함으로써 중국 고립화 극복 추진
□ 시사점
- AI, 양자 등 전략기술 분야에서 중국과의 격차를 줄이기 위해 미래 신산업 분야의 핵심기술 선정․관리 및 경쟁 우위 선점을 위한 대응 전략 마련 필요
- 국가전략기술 관련 기존 우수인력의 활용, 신규 기술 인재 양성, 인센티브 도입, 독립적 연구 권한 보장 등의 연구 환경 개선에 과감한 지원 필요
- 중국의 원자재 독점 및 첨단기술․산업 관련 수출통제 등의 리스크에 대응하여 경쟁과 협력 관점에서 대(對)중국 동향 모니터링 및 대응 전략 분석 필요
목차
제1장 개요 1
제2장 과학기술정책 체계 3
제3장 과학기술 정책동향 6
제4장 연구개발 투자동향 18
제5장 결론 및 시사점 26
