부동산정책 추진 현황 분석체계 구축 방향 연구

표제지 1

목차 34

주요 내용 및 정책제안 4

요약 5

CHAPTER 1. 서론 41

1. 연구 배경 및 목적 42

1) 연구 배경 42

2) 연구 목적 43

2. 연구의 범위 및 방법 44

1) 연구의 범위 및 정의 44

2) 연구 방법 44

3. 선행연구 검토 및 차별성 45

1) 선행연구 현황 45

2) 선행연구와 본 연구와의 차별성 45

4. 연구의 정책ㆍ학술적 기대효과 47

1) 정책적 기대효과 47

2) 학술적 기대효과 47

CHAPTER 2. 주택의 의미와 주택시장 현황 및 정책 대응 틀 48

1. 주택의 의미에 대한 이론적 논의 49

1) 주택의 의미 49

2) 주거가치와 주거 선호 51

2. 주택시장 현황 및 여건변화 53

3. 현황 및 여건변화에 대응한 정책대응 틀 67

1) 시장 환경 변화에 대응한 정책 대응 방향 67

2) 부동산정책의 목표 70

3) 현황 및 여건변화에 대응한 정책대응 틀 72

CHAPTER 3. 부동산정책 현황 75

1. 최근 정부의 주요 부동산정책 76

1) 부동산정책 발표 현황 76

2) 주요 부동산정책의 세부 내용과 정책 틀과의 정합성 86

2. 정부 정책의 체계적 유형화 133

1) 부동산정책 특성 비교 133

2) 소결 139

3. 세부 정책별 제도화 수준 분석 140

1) 제도화 수준 평가 기준 140

2) 제도화 수준 현황 141

4. 요약 및 시사점 147

1) 법령 단위 및 정책유형별 종합 현황 147

2) 소결 150

CHAPTER 4. 핵심 부동산정책 도출과 시행현황 분석 152

1. 부동산정책 중요도 평가 설문조사 154

1) 부동산정책 중요도 설문조사 평가 과정 155

2) 부동산정책 중요도 설문조사 평가 결과 156

3) 정책유형별 주요 정책 도출 162

2. 부동산정책 우선순위 도출을 위한 AHP 설문조사 170

1) 부동산정책 우선순위 도출을 위한 AHP 설문조사 평가절차 170

2) 부동산정책 우선순위 도출을 위한 AHP 설문조사 평가 결과 174

3. 요약 및 시사점 182

CHAPTER 5. 정책 추진현황 분석 및 제도화 지원 체계 구축 방향 184

1. 정책 추진 현황 점검 체계 구축 186

1) 정책 추진 현황 점검 틀 187

2) 정책 추진 현황 점검 체계 구축 방향 190

2. 효과적 정책 수행을 위한 신기술 기반 지원체계 구축 192

1) AI 등 신기술 도입을 통한 시장점검 및 관련 모니터링 체계 강화 192

2) 신기술 기반 정책 관리 체계 구축 195

3. 정책 사전 영향 분석체계 구축 196

1) 원활한 입법을 위한 사전적 부동산정책 입법영향분석 제도 도입 196

2) 입법영향 분석 제도 도입과 연계한 시장참여자 행태 기반 사전사후 부동산정책 평가 체계 구축 200

CHAPTER 6. 결론 204

참고문헌 210

SUMMARY 214

[부록 1] 부동산정책 세부 과제 검토 목록 216

[부록 2] 부동산정책 중요도 평가 설문조사 설문지 250

[부록 3] 부동산정책 우선순위 도출을 위한 AHP 설문조사 설문지 258

판권기 267

표 1-1. 선행연구 요약 및 차별성 46

표 2-1. 주거가치의 주요 내용 : McCray and Day(1977) 52

표 2-2. 주거 가치의 지표와 내용: 최목화(1987) 53

표 2-3. 매슬로우(Maslow)의 동기이론에 기초한 주거욕구 53

표 2-4. 지역구분별 인구, 2018~2023년 55

표 2-5. 지역구분별 가구, 2018~2023년 57

표 2-6. 총 주택 및 20년 이상 노후 주택 수 추이 65

표 3-1. 연도별 부동산정책 발표 현황 77

표 3-2. 2022년 부동산정책 주요내용 78

표 3-3. 2023년 부동산정책 주요내용 80

표 3-4. 2024년 부동산정책 주요내용 82

표 3-5. 부동산정책유형별 정의 134

표 3-6. 법령 단위별 부동산정책 추이 135

표 3-7. 정책유형별 부동산정책 현황 137

표 3-8. 정책 유형 및 법령 단위별 정책 현황 138

표 3-9. 부동산정책 구분 설명표 141

표 3-10. 발표연도별ㆍ정책별 제도화 수준 현황 143

표 3-11. 법령 단위별 정책 제도화 수준 현황 145

표 3-12. 정책유형별 정책 제도화 수준 현황 147

표 3-13. 법령 단위 및 정책유형별 정책 제도화 수준 현황 149

표 4-1. 중요도 척도별 정의 및 기호 155

표 4-2. 정책 중요도 평가 설문지 문항 구성 156

표 4-3. 정책 중요도 평가 기초 현황 158

표 4-4. 법령 단위별 평가 현황 160

표 4-5. 제도화 수준별 평가 현황 162

표 4-6. 수요 정책 중요도 점수 및 제도화 수준 현황 164

표 4-7. 공급 정책 중요도 점수 및 제도화 수준 현황 167

표 4-8. 항목별 중요도 산출을 위한 측정치 값 배정 171

표 4-9. 정책 우선순위 도출을 위한 분류별 AHP 설문 내용 172

표 4-10. 1단계 분류 평가결과 174

표 4-11. 수요정책 2단계 분류 평가결과 175

표 4-12. 공급정책 2단계 분류 평가결과 175

표 4-13. 수요정책 중 세제의 3단계 분류 평가결과 176

표 4-14. 수요정책 중 금융의 3단계 분류 평가결과 178

표 4-15. 수요정책 중 관리제도의 3단계 분류 평가결과 178

표 4-16. 공급정책 중 세제의 3단계 분류 평가결과 179

표 4-17. 공급정책 중 금융의 3단계 분류 평가결과 180

표 4-18. 공급정책 중 관리제도의 3단계 분류 평가결과 181

표 4-19. 공급정책 중 정비사업정책의 3단계 분류 평가결과 182

표 5-1. 제도화 과정의 단계 구분 188

표 5-2. 부동산정책의 부문별 분류 188

표 5-3. 부동산정책 추진현황 점검 틀 189

표 5-4. 국회입법조사처의 입법영향분석 표준목차(안) 199

표 5-5. 독일 입법영향 평가서의 주요 내용 199

표 5-6. 행태 기반 부동산정책 사전적 효과 분석 틀(예시) 202

그림 2-1. 총인구 및 연평균 증감률, 1960~2023년 54

그림 2-2. 권역별 전년 대비 인구 증감, 2016~2023년 56

그림 2-3. 총가구 및 연평균 증감률, 1980~2023년 56

그림 2-4. 가구원 수별 가구 구성비, 2000~2023년 58

그림 2-5. 일반가구 중 고령자가구 구성비율 58

그림 2-6. 주택매매 및 전세가격지수 변동률 59

그림 2-7. 주택유형별 매매가격지수 변동률(아파트, 연립, 단독) 60

그림 2-8. 연소득대비 주택가격비율(PIR) 및 주택구매력지수(HAI) 추이 61

그림 2-9. 전국 주택 매매거래 추이 62

그림 2-10. 주택건설 인허가, 착공, 준공 추이 62

그림 2-11. 미분양 및 준공 후 미분양 추이 63

그림 2-12. 건설공사비지수 및 변동률 추이 64

그림 2-13. 연도별 멸실주택 수 추이 66

그림 2-14. 부동산시장 현황 및 여건 변화에 대응한 큰 틀의 정책 방향 69

그림 2-15. 부동산시장 현황 및 여건 변화에 대응한 구체적 정책 방향 70

그림 2-16. 부동산시장 및 산업 안정 정책의 목표 72

그림 2-17. 부동산시장 현황 및 여건 변화에 대응한 정책대응 틀 73

그림 3-1. 주택공급 확대 및 재정비 활성화 관련 추진 정책 132

그림 3-2. 부동산 세제 개편 및 금융 개선 관련 추진 정책 133

그림 3-3. 제도화 수준 평가 기준 140

그림 4-1. 부동산정책과제 설문 문항 식별 과정 156

그림 4-2. 정책유형별 중요도 평가 결과 분석 158

그림 4-3. 법령 단위별 정책 소요기간 160

그림 4-4. 제도화 수준별 정책 소요기간 162

그림 5-1. 독일의 부동산 관련 정책 중간점검 사례 191

그림 5-2. 주택수급 진단 시스템을 통한 정책지원 방안 193

그림 5-3. 재고주택 통합정보 관리시스템 구축방향 및 정책지원 방안 194

그림 5-4. 의원발의 법률안 건수 및 비중 197

그림 5-5. 행태 기반 부동산정책 사전사후 효과분석 및 환류 프로세스 201

〈부표 1〉 부동산정책 세부 과제 목록 217